近日，温州保监分局发布《2012年度温州保险业社会责任报告》。
一直以来，保险业的创新型特色险种发展都存在“试点容易，扩面难”的困境，而保险的大数法则告诉我们，试点不扩面，会导致风险集聚，最终业务萎缩，试点失败。温州金融综合改革，为保险业走出这一困境带来了难得的机遇。
就在一年前的4月27日，中国保监会主席项俊波来温调研，给正在如火如荼开展金融综合改革的创新沃土，送来极具含金量的一揽子支持政策。项俊波要求保险业积极投身温州市金融综合改革试验区建设，并鼓励勇于改革创新、敢于先行先试，同时包容必要的失败，而不是求全责备。
一年过去了，国内贸易信用险、新居民意外伤害险、老年人和残疾人免费乘坐公交意外伤害险、手术平安意外伤害险……一个个新型险种，在温州金改之园中争先恐后地绽放。温州金改，不但带来创新型险种数量的增多，从试点到扩面的“正能量”也在推动着金改的步伐。
从第一单到1112笔
助力实体经济
2012年6月6日，我市第一单小额贷款保证保险生出“双胞胎”，同时在龙湾和瑞安两地“现身”。
当天，瑞安市超星箱包皮件有限公司和瑞安农村合作银行、太平洋财险瑞安支公司签订了一份保证保险贷款协议，成功贷到140万元。几乎同一时间，龙湾的温州市月球胶木电器有限公司通过太平洋财险龙湾支公司，顺利得到了100万元的贷款资金。
据温州保监分局的统计，截至2012年底，全市小额贷款保证保险共签单1112笔，增加贷款23.2亿元，逾期赔付责任金401.3万元。从第一单到1112笔，演绎了质的跨越。
除了小额贷款保证保险，贷款抵押物加成保险是中银保险金改重点项目，全年共签单340笔，增加贷款8.6亿元，赔付2000多万元。
此外，各人身险公司积极开展保单质押贷款，全年办理5.6万笔业务，贷款22.3亿元。中国信保温州办事处通过出口信用保险为122家企业融资26亿元，使得243家小微企业受益，同比增长104.2%。而借款人意外伤害保险在经过数年的市场化培育后，借金改之机蓬勃发展，全年涉及贷款420.9亿元，累计赔付1280万元。
多个险种齐头并进，为温州经济增加融资额度80.1亿元，涉及金额近500亿元，缓解了不少中小企业、农户及城乡创业者融资的燃眉之急。
从小麦到村民
保障新农村建设
温州共有5000个行政村，640万农村户籍人口，常住农村人口约130万，温州保险业通过推进各类农业险长足发展，使广大农户受益，对服务新农村建设意义重大。
“小麦保险好，就是没有财政保费补贴，我也愿意投保。”这是乐清市种粮大户卢云助收到人保财险乐清支公司的第一份政策性小麦保险单时所说的话，这也代表了许多投保农户的心声。去年，他种植的634亩小麦投了保，而保险费只交7%，其余的93%由财政补贴。
温州历来自然灾害频发，不少农户对以往因台风等天气原因而导致小麦绝收的惨痛经历记忆犹新。在政策性保险中增设小麦险种，为农户生产增加了一道屏障，该险种全年保费456万元，风险保障5亿元，赔付34.8万元。政策性农业保险成为越来越多的农户的“保护伞”。
2012年9月，龙湾区人力社保局与中国人寿龙湾支公司签订了新农合大病补充医疗保险服务合作协议书，在全省率先启动了新农合大病补充医疗保险。作为新农合制度的有效补充，参保农民不用多交一分钱就能享受保险公司对有效医疗费用超过8万元以上部分所给予75%的补偿。可切实减轻农民的负担，有效解决因病致贫、返贫的问题。
从公众场所到校园
为民生保驾护航
2012年7月5日，人保财险鹿城支公司和太平洋产险鹿城支公司向鹿城区后京电镀园区业主代表递交了一份环境污染责任险保单，保费26.9万元，风险保障1000万元。当因突发意外事故导致有害有毒物质释放、散布、泄露等事故，造成承保区域内的第三者遭受人身伤亡或直接财产损失的，受害者可以从保险公司获得赔偿。
温州市现有化工、电镀、印染、造纸、制革、合成革、危废处置等高环境污染风险企业1000多家，开展环境污染责任险势在必行。经过一年的大力推动，承保企业24家，保费85.5万元，风险保障3000万元。
温州保险业加大产品创新力度，2012年9月6日，人保财险温州分公司与好望角娱乐有限公司等15家企业签订了火灾公众责任保险合同，参保企业经营场所内发生火灾、爆炸等，造成第三者伤亡将由保险公司负责赔偿。该险种在全市全面铺开，全年承保企业112家，保费48.7万元，提供风险保障4.5亿元。
与此同时，校园方责任险等业务也在快速展开。
2013年“五件事”
温州保监分局是全国5个地市级保监分局之一，在省内是唯一一个地方分局，负责温州、台州、丽水三地的保险监管工作。温州保监分局局长孙峥嵘说，经过前期努力，温州保险业参与金改的环境得到明显改善，正在逐步形成完善的配套条件，温州完全有望成为我国保险改革创新的试验田和示范区。
今年，温州保险业将主要做五项工作：
一、大力争取保险创新政策支持。加强向中国保监会、浙江保监局的汇报请示，认真做好省部签约的服务工作。争取各保险总公司在温州试点保险创新项目，力促各省公司加大在温机构资源投入，形成参与金改激励机制与动力。
二、稳步推进保险法人机构设立工作。配合温州市做好保险法人发起人遴选等工作，争取保监会的政策支持，支持温州设立区域性、专业性保险公司，探索农村保险互助社等新型保险组织在温州试点。
三、积极推动保险资金投资温州。指导温州根据资金需求和项目特点，搭建对接服务平台，加大项目推介力度，争取温州城市轨道交通建设项目、保障房建设、海涂围垦等重大建设项目与保险资产管理公司、保险总公司进行项目对接。
四、提升服务实体经济和社会管理的能力。大力发展辅助投融资类保险、贸易信用保险、科技保险，加快推进农（渔）业保险、小额人身保险，探索专业市场和产业集群保险、安全生产责任险等险种。
五、推进保险业参与社保体系建设。指导保险机构承办好大病保险业务。在此基础上，结合医疗、养老体制改革，加快推进商业医疗、养老保险等业务。
