去年的瑞安，有两件大事格外引人关注：8月31日，“解难题、优服务、保稳定、促转型”百日扶工大行动启动，“1+18”帮扶措施随之出台；12月15日，总投资650亿元的72个项目在杭州招商引资，吸引了300多名海内外温商前来洽谈。
一个是有史以来涉及面最广的企业帮扶行动，一个是规格最高、规模最大的在外招商引资推介会。瑞安市这“一内一外”两大动作，都指向一个核心目标——“打造品质之城、建设幸福瑞安”。
在近日闭幕的瑞安“两会”上，一组组数据表明，瑞安的实体经济在合力帮扶中企稳回升，项目建设在瓶颈突破中加快推进……在与会的代表委员们看来，去年“两会”上提出的“品质之城”这一核心词，时隔一年之后，已渐渐变得明晰。
品质之城的愿景
何为“品质之城”？家住瑞安、工作在瓯海的网友“sway”表示，瑞安能通上轻轨，上下班来回只要十多分钟，这就是城市品质。该市莘塍街道下村村的小金说：“大学刚毕业，想自主创业，希望政府和金融单位能送上一个个优惠政策”。陶山镇一家制衣公司办公室主任林莉期待：“小项目，不出村不出镇就能办好；大项目，可享受‘一条龙’服务，只进一道门，办一次就成”。
而瑞安市委市政府定义的“品质之城”，可以概括为“五个瑞安”，即以宜居瑞安打造精致之城，以创新瑞安打造活力之城，以绿色瑞安打造生态之城，以文化瑞安打造文明之城，以平安瑞安打造和谐之城。
“五个瑞安”，同样承载着内外瑞安人对城市品质、幸福生活的美好愿景。学有优教、劳有应得、住有宜居、病有良医、老有善养，是城市品质；喝上干净的水、呼吸上清洁的空气、吃到安全的食品、有个安静的绿色空间，这也是城市品质；植树造林、绿化美化城市，关停落后产能，让天更蓝、地更绿，同样是城市品质。
2012年，“品质之城”起步之年，瑞安市委市政府努力回应百姓的期待。瑞祥新区率先推出1136套保障房公开摇号，目前已开工建设的保障房达40万平方米；飞云江大桥姊妹桥双向通车，有效缓解跨江交通瓶颈，并在此基础上，全盘谋划“一核四区”大城市框架；60天完成丁山三期围垦政策处理，借全力破难攻坚之势，完成重点工程投资62.5亿元……
内外兼修的学问
如果把“品质之城”比作一个人的肌体，那么实体经济企业，堪称肌体成长的内生动力。作为瑞安城市的一个个“细胞”，瑞安企业去年迎来了“百日扶工”政策带来的好日子。
企业综合指标已跻身全国电机十强的“中龙电机”，盼望已久的瑞安高新区50亩用地已批下，可手上没啥抵押物，怎么迈过银行融资这道“坎”？“中龙电机”董事长张惠龙没想到，工商银行瑞安支行实地考察后，仅用一周时间，就为企业下发了2000万元的信用贷款，月息仅5厘多。
从金融支持，到技改补贴全面升级，再到财税惠企举措“预兑现”等等，截至上月底，瑞安全市“百日扶工”共派出1742名干部，走访2922家企业，梳理出2120个问题，其中1103个问题得到及时解决，并提前兑现了政策补助资金3.8亿元，累计减免退税29.8亿元，还办理了29.2亿元的应急转贷资金，及时缓解104家企业的信贷风险。
显然，打造“品质之城”这一系统工程，离不开外力的支持。“就拿工程建设来说，除了财政性投资外，如何激活社会性投资是主攻点。”瑞安市市府办相关负责人向记者表示，这也促成瑞安必须在招商引资上拿出“大动作”。
上月15日在杭州召开的瑞安招商引资会，就堪称“白富美”和“高富帅”的联姻——该市“压箱底”的72个招商引资项目，经与300多名到会温商代表洽谈，现场就意向签约10个项目，协议引资88.7亿元。这些项目涉及金融发展、总部经济、商住地产、基础设施等九大领域，总用地2.2万亩，是瑞安打造“品质之城”的重要载体。这项工作，仍是瑞安市今年的重头戏。
合力共建的门道
大到城市发展的未来规划，小到百姓生活的点滴变化，去年以来，瑞安市在“品质之城”建设过程中的阶段性成绩，与会的代表委员们都看在眼里。在此次“两会”上，他们在政府工作报告谋划的新一年目标中，也读出了各自的期许。
政协委员吴云表示，去年，瑞安出台、开展了一系列扶工政策、活动，给处于“寒冬”的企业送去了“温暖”，建议继续加强扶工力度， 将政策真真切切落到实处。记者了解到，该市已明确继续深化合力扶工活动，涉及“营改增”结构性减税等政策优惠、“零土地技改”等举措，将在今年予以重点兑现落实。
谈到“品质之城”创建，人大代表杜笑艳沿用了“品质乡镇”的概念。她以地处瑞安西部山区的湖岭镇为例，建议把湖岭镇打造成“有机镇”。“湖岭已有金川有机大米、鹿木马蹄笋等有机产品，这就能带动扩大有机农产品项目，比如有机鸽子蛋、蜂蜜、本地鸡、笋干等农产品。”她说，再对雪尖山、杜山、对坑等古村落进行保护，就能在湖岭打造出“有机镇”的生态旅游产业。
而来自基层社区的人大代表张爱萍，也带来了百姓的声音。“报告提到，要实施一批受益广、共享性强的民生项目，以政府的辛苦指数换取、提升群众的幸福指数”，她说，百姓的幸福指数强不强，还得靠全市上下的合力共建。不少代表委员表示，“衣食住行”是群众一直关注热议的话题，希望政府能在这几篇文章上兑现诺言，让老百姓实实在在感受到“幸福指数”的提升。
