温企,破壁路上转型升级

来源:温州日报 2012-11-28 00:00:00 发布时间:2020-12-08 浏览量:13

从温州民企告倒美国国际贸委会,成为中美知识产权诉讼官司再出“第一案”;到日前奥康6年坚持抗辩赢得胜诉,使之前欧盟针对中国和越南产皮鞋征收反倾销税的法律条款失效,温州民企在加入国际市场反贸易壁垒的路上,走出了自己的线路图。在商务部举行的11月度例行记者会上,商务部新闻发言人沈丹阳表示,欧盟法院的判决裁定欧委会在反倾销调查中没有给予中国企业公平待遇,起到了明是非的作用,同时警示欧委会在市场经济待遇的法律适用以及其他条款的适用上要严格依法公正行使其行政权力,不能滥用自由裁量权。 并认为该案件起到了示范作用,提振了中国企业通过司法途径维护自身权益的信心。

应诉不一定能赢得好的结果,但不应诉肯定是个不好的结果。在走向世界市场之路的过程中,温企面临重重贸易壁垒,从最开始的惊慌失措、被动应战,到学会“转守为攻”,利用反倾销保护自己的商业利益,走出了“温”式线路图。这就是既能打“遭遇战”,又能打“持久战”。与此同时,还要学会“卧薪尝胆”,变压力为动力,把主要精力投放在具有高附加值产品的研发和制造上。正因为如此,我们才能在应对国际贸易摩擦的逆境中把温州企业做优做强。

破壁之旅中,

挑战新生的阵痛和压力

在我国加入WTO之后,贸易壁垒的围堵从未停止。形形色色的贸易壁垒,如反倾销、反补贴、保障措施、377调查等,接踵而至、密集出现。

2001年11月,土耳其启动对中国出口眼镜反倾销调查程序,温州13家眼镜企业涉案,涉案金额482万美元。此案当时被称为“中国加入WTO第一案”,也由此拉开了我市加入WTO后遭遇贸易壁垒的序幕。此后,我市先后有眼镜、打火机、鞋类、水产品、低压电器、圆珠笔、紧固件、无缝钢管等30多种产品遭遇各类形形色色的贸易壁垒,涉案企业近千家,涉案金额高达十几亿美元。

2002年8月,印度对我国出口的塑料镜片实行反倾销调查,此次涉案的温州眼镜企业共10家,涉案金额43万美元。

2002年9月,土耳其外贸署发布公告,反倾销调查成立,决定对我国眼镜产品实施三年的数量限制(配额)措施。

2002年9月,委内瑞拉对我国出口的鞋实施反倾销调查,温州企业涉案金额162万美元。

2003年1月,土耳其对我国出口的水龙头进行反倾销调查,温州企业涉案金额50万美元。2003年4月,土耳其对我国出口的门锁实行反倾销调查,温州企业涉案金额50万美元。2003年5月,土耳其对我国出口的自动铅笔和圆珠笔进行反倾销调查,涉及100多家温州制笔出口企业,温州企业涉案金额517万美元。2003年7月,土耳其公布最终裁定:原产于中国的圆门锁的倾销幅度为165%,并据此征收反倾销税。

2004年1月,阿根廷对中国眼镜实行反倾销调查,涉及温州27家眼镜企业,涉案金额107万美元。由于温州眼镜企业积极应对,2005年7月7日,阿根廷政府最终终止反倾销。

2005年7月,巴西对中国圆珠笔发起反倾销调查。2008年11月,巴西再次对我圆珠笔发起反倾销调查。此次反倾销调查涉及10家温州企业。2006年9月15日,温州眼镜遭巴西反倾销调查,涉案企业69家,涉案金额1527万美元。2007年10月5日,巴西再次对我市眼镜企业举起了反倾销“大棒”。

2006年10月,欧盟对原产于我国的皮鞋统一征收16.5%的反倾销税,期限两年。2008年10月3日,欧委会不顾大多数成员国反对,坚持对该措施发起复审,复审期间继续采取反倾销措施。2009年11月中旬,欧盟决议对中国和越南产皮鞋所征反倾销税延长15个月。

2007年3月12日,加拿大边境服务署决定对我国铜制管件提起反倾销、反补贴再调查程序。

2007年 7月19日,美国商务部启动了对中国编织袋的反倾销和反补贴合并调查,此次涉案企业主要集中在山东、浙江、江苏、河北等地。温州9家企业涉案。

2009年9月,阿根廷对除运动鞋之外的中国鞋类产品征收临时反倾销税。2009年,欧盟、美国连续对我国出口碳钢紧固件发起反倾销、反补贴等调查。温州天开五金器械包装有限公司等6家企业,和全国其他近150家紧固件企业一起,联合应对美国紧固件“双反”调查。当年11月9日,美国国际贸易委员会对该案做出产业损害初裁,终止对华紧固件“双反”调查。

2009年10月,欧美宣布分别对我国无缝钢管征收最终反倾销税、反倾销反补贴调查,温州企业涉案金额在1584万美元左右。

……

国际贸易“封堵”接二连三,温企走向世界市场之路荆棘密布。在外人难以想象的阵痛和压力中,温企依靠智慧、毅力和勇气冲出了一座又一座贸易围城的封堵。

连续“第一案”,

披荆斩棘中不断前行

通过一次次的国际贸易官司,温企参与国际游戏规则的程度在不断加深,温企的维权意识渐渐变成应对的动力,从而冲出重重贸易“围城”。

这是一场没有硝烟的战争。败下阵来,就意味着高额关税堵截下日渐萎缩的市场。破壁,是生存发展的唯一选择。

温州打火机胜诉案例是中国加入WTO后,应对欧盟反倾销诉讼获得的首次胜利,也是我国小企业小产品取得反倾销胜诉第一案,意义非同寻常。在这场国际贸易纷争中,温州烟具协会团结业内同仁,众志成城,积极应诉,取得最后胜利,探索并走出了行业协会牵头运用世贸规则,联合小企业应诉的成功路子。

此后,应对贸易壁垒的“第一案”不断涌现。

自2004年起,温企通领自主研发产品销往美国,即遭遇竞争对手的强烈抵制。世界500强企业美国莱伏顿公司,2004年、2005年以侵犯专利为由,起诉通领和美国经销商。历时3年多、花费700万美元诉讼费用,2007年7月10日,美国新墨西哥州联邦分区法院下达了判决书,判定通领产品未侵犯专利,通领胜诉。此案被称为中美知识产权官司中国企业胜诉第一案。

2010年,由通领科技集团经过3年零11天的维权,通领和温州三蒙科技电气通过司法诉讼,告倒美国国际贸易委员会(ITC),成功破除因ITC“337”调查的错误裁决造成的贸易壁垒。被商务部专家称为,中国民企起诉ITC获得完胜的“第一案”,意味着中国企业首次颠覆美国政府部门错误判决,在中美知识产权诉讼官司史上具有里程碑意义。

不久前,浙江奥康鞋业股份有限公司获悉,欧盟高等法院于近日下达判决书,最终裁定欧盟初级法院在审理奥康抗辩欧盟反倾销案件上,个别法律条款使用不当,欠公正。依照判决书,奥康赢得了抗辩欧盟反倾销的胜利。奥康鞋业董事长王振滔说,奥康赢得的不仅仅是一场官司,更是一种尊严。

“奥康的胜诉,使得之前欧盟委员会针对中国和越南产皮鞋征收反倾销税的法律条款失效,原则上由进口商支付的反倾销税可退还;同时,法院也已判决,奥康上诉欧盟初级法院和欧盟高等法院的诉讼费用,由欧盟委员会赔偿。”此案件的中方代理律师蒲凌尘表示。据初步估算,奥康的诉讼费用赔偿预计在四五百万元。

……

“第一案”的涌现,其实意味着贸易壁垒的增加,这对于温企来说并非好事。加强预警示范,让政府、行业和企业尽早掌握国外市场动态,将贸易摩擦消弭于无形,显然会比等反倾销立案调查了再来应诉来得事半功倍。

为此,我市多部门联合为民企保驾护航,在我市各大外向型行业积极设立对外贸易海外预警点。目前省、市两级预警点已覆盖占我市总出口额63%以上的行业,其中省级对外贸易预警示范点6家,为眼镜、鞋革、不锈钢、制笔、泵阀、低压电器行业;市级贸易壁垒预警应对机制服务点13家,覆盖箱包、服装等行业。为了获取海外第一手预警信息,一些行业协会、商会将预警网络铺出国门,在海外直接设立对外贸易预警点。对于市眼镜商会来说,海外预警点这个“海外触角”今年以来已经派上大用场。“通过预警点,一旦土耳其有动静,我们就联合土耳其方面的合作商去做工作,一些针对我市镜架、镜片的小摩擦就在中外联动中化解于无形了。”目前,市眼镜商会还在积极筹备于美国、巴西设立海外预警点。

自信历练中,

温企走上转型升级之路

从“温州制造”到“温州创造”,十多年间,温州企业在倒逼破壁中加速前行,正以更加自信和专业的姿态走向更加开放广阔的舞台。

层出不穷的国际贸易摩擦,不断拿起法律武器进行的应对措施,让温企在逆境中奋发图强,除了变被动应诉为积极应诉外,更重要的是开始企业的转型升级,大力发展自主创新型产品出口,用自主创新产品占领国际市场。

一直以来,政府都在倡导出口企业转变方式、提升产品附加值,但事实上顺境下进行的这种变革屈指可数,而逆境之时却往往存在机遇。温州民企在贸易壁垒遭遇战中,寻求出路。从打赢加入WTO反倾销第一案,到赢了对外反倾销第一案,从“被告”到“原告”所实现的角色转变,从“认识规则”、到“适应规则”、再到“利用规则”,在高摩擦的时代,温州企业逐渐练就成为全球市场中娴熟的竞技选手。从贸易摩擦到冲出贸易壁垒,让我们不得不认识到“温州制造”的过往,显而易见存在着产业科技含量低、竞争力弱、依靠价格竞争等等问题。在国际贸易的高摩擦时代,温州产业必须加速蜕变、走向成熟。

福达合金的竞争力,就是在持续应对ROSH法令的过程中形成的,并最终脱颖而出。通过“新项目储备库”,福达合金在众多的中高端市场中,成功挤走了日本田中等老牌电触头企业,保持了市场份额稳定增长。

华峰氨纶公司成功给对手设“坎”,赢得对外反倾销战的胜利。运用在国际贸易中学会的国际规则,来打反贸易壁垒官司,来保护自身的利益,让温州企业更从容地行走在国际市场。

对奥康来说,一面是正面交锋反倾销,一面则是积极进行产业转型升级。在产品生产和出口方式上进行战略调整,以技术创新提升产业核心竞争力;推动国产品牌的培育和建设,开辟多元化国际市场;优化出口产品结构和产业布局,提升产业集群水平。

通领集团因为胜诉美国巨头专利官司,因而名声大噪,专利产品迅速冲破技术封锁与垄断,大面积占据美国市场。可巨额的诉讼费也曾压得通领集团股份有限公司董事长陈伍胜喘不过气来。但,他没有改变主意:“这是一场没有硝烟的战争。不抗争,就意味着行业的技术制高点和知识产权永远受制于人。那样,我们就只能给人家做下端产业。”

……

温企,在接踵而至的贸易壁垒中,痛并快乐的惊醒。