本报记者 肖新华
通讯员 阮敏哲
拳，乃中国传统武术，贵柔尚意，以心息相依、意到气到、动静自如、以柔克刚为行拳要领。9月初的一声响，“百日扶工”大行动的攻坚战顺势开场，瑞安市国税局通过送思路、送政策、送服务，巧打“组合拳”，妙送定心丸，扎扎实实为企业破解难题，服务实体经济。
“连环”拳：15亿出口退税款及时到位
“退税新政策出台后，国税部门还设置了专门窗口及时通知企业办理业务，审核程序也简单了很多，给我们节省了不少时间。我们集团差不多50%都是出口的，资金回笼速度对我们影响很大，现在这个政策在资金周转方面对我们帮助很大，让我们吃下‘定心丸’，对集团的发展前景和思路都是大有裨益的。”近期，包括受访的安固集团在内的338家瑞安市生产出口企业陆续收到了退税款。
今年以来，外贸增速出现一定程度的波动。瑞安市国税局根据当前经济形势，全速破解难题，继续加快出口退税单证审核进度，缩短审核时间，及时办理出口退税，缓解出口企业资金困难，2012年1-9月累计办理出口退税高达15.31亿元，同比增长9%，支持企业转型升级，对企业发展起到很大的提振作用。
该局积极健全和完善实体经济“1＋X”政策体系，编发《关于加快落实生产出口企业出口退税的通知》，把落实出口退税新政策与落实“解难题、优服务、保稳定、促转型”百日扶工行动活动有机结合起来，充分发挥国税部门职能作用。
此外，该局十分重视宣传媒介的力量，充分运用网站、QQ群、报刊电台电视台“三线合一”传媒方式等宣传最新出口退税政策，力促政策兑现。8月15日，该局有关负责人接听“阳光行动”局长在线，就出口退税新政策的相关内容与听众在线交流。之后，相关科室成员走访浙江跃进进出口公司等企业，就出口退税新政策落实情况进行回访，并欢迎企业对新政策疑难问题向国税部门咨询。接下来，该局将继续落实好《出口货物增值税和消费税管理办法》，进一步丰富和充实出口退税业务宣传培训和提醒服务，帮助企业及时办理出口退税申报，积极推广“征退税衔接”和“征退税一体化”管理服务模式，为出口企业营造宽松环境。
“帮扶”拳：送政策服务入企业
今年以来，瑞安小微企业受市场变化影响较大，不同程度地面临融资难、用地难、盈利难。瑞安市国税局扎实开展“百日扶工”活动，全力为企业排忧解难，帮助企业走出困境、渡过难关。助推实体经济发展，方案如百川，最后终归要落入企业这个“海”。瑞安市国税局继续通过走访的主动性、服务的针对性、工作的灵活性促进地方企业发展。
“百日扶工”活动中，该局领导班子成员带领分管科室负责人走访正昌道森集团、浙江航达箱包有限公司、瑞安市赛特鞋材有限公司等60多户企业实地了解其发展情况和面临难题，收集5类难题10个内容，提供10套解决方案，涉及7个相关部门，并着力帮助其解决发展中困难。2012年以来，该局加大企业走访的主动性，通过开展税收宣传月、重点企业服务月、纳税服务月以及“进村入企”等活动，送服务送税法到600户重点企业，收集纳税人需求89条。
为纳税人提供规范、全面、便捷、经济的各项服务措施一直是国税部门的重要职能之一。瑞安市国税局根据汽摩配、鞋业等不同行业需求做好相关政策辅导，重点做好免征小型微型企业发票工本费、增值税起征点上调等企业税收优惠政策及外贸企业出口退税新政策的宣传，在涉税政策和纳税服务层面给予大力扶持，努力提升服务的针对性。该局一贯高度重视“全程服务 阳光国税”形象的建立，今年特别组建“纳税服务志愿者”队伍，优先派选业务素质高、服务态度好的工作人员进行纳税服务，对国税在优化服务减免负担的相关业务，如网上认证、网上抄报税、“免填单”、修改完善发票发售和代开等有关工作进行大力推广，加强办税服务厅标准化建设，提高纳税服务质量。
正确处理执法与服务的关系，在原则性外兼顾灵活性，为国税事业长足发展谋求更多理解和支持，开展的系列调研工作就是最好的佐证。针对新发生出口业务的生产出口企业，该局及时安排出口退税管理员，分批到企业调查情况，核实企业经营状况。目前该局已有20多家小型生产出口企业转为按月办理出口退税。针对2011年度缴纳税额排名前600户的重点调研纳税人，该局着手了解行业情况和税负水平，全力做好调研工作，为下一阶段降低企业税收负担打下坚实基础。针对大企业税务风险内控机制现状，该局帮助华峰氨纶、瑞立汽车零部件两家企业建立了《企业税务风险手册》，完善和改进风险管理内控机制，并对企业进行了初步的税收风险评估工作。
“追踪”拳：落实政策助推实体经济
在积极配合开展“百日扶工”大行动活动外，瑞安市国税局还进一步分类梳理现有税收政策，切实抓好结构性减税政策和税收优惠政策落实，加强对政策落实情况的跟踪管理，最大程度地发挥税收在“保增长、扩内需、调结构、促转型、惠民生”上的政策作用。
一连串的数字体现的是政策落实的效率。2012年，全市共办理固定资产进项抵扣9367万元，共办理福利企业、软件和新型墙体材料生产企业增值税退税687.78万元，涉及企业44户，积极引导企业加大固定资产投资规模，有效增强企业发展后劲。增值税起征点政策惠及个体纳税人21539户，占全部定期定额户的92.05%，免征额同比增长600%。
一系列的举措推进的是实体经济的发展。该局在服务企业、减轻负担、稳定发展上下足功夫，为此，还专门下发《关于支持实体经济发展的实施意见》和编发《支持实体经济发展宣传手册》，同时及时组织进行宣传，抓好落实，切实履行好国税部门服务经济、服务社会的职责。2012年，全市共办理减免税6282.5万元，惠及个体和企业近11万户。
太极者，无极而生，动静之机，阴阳之母也。这套源自老庄思想以静制动、“四两拨千斤”的古老哲学正在不断地化入瑞安市国税局每个国税人的骨髓里。专业的态度，热忱的服务，一冷一热，一动一静，瑞安市国税局正借着文明创建的力度，“四德”教育的广度，不断让纳税人体会到纳税服务的韵律、内涵，创造出如太极一般美的造型，诗的意境。
