金改“春风”吹绿了山城

来源:温州日报 2017-03-28 00:00:00 发布时间:2020-12-08 浏览量:12

金融的生命力在于创新,所带来的效益和行业影响也是立竿见影的。

金改5年来,文成县金融办紧紧围绕中心任务,不断优化金融发展环境、创新金融工具、拓展金融业务、提升金融服务水平,求真务实,开拓进取,做实做好全县金融的指导、协调和服务工作。截至2016年12月底,全县共有银行业金融机构10家,机构网点70家,人民币存款余额234.9亿元,比2012年增加120.11亿元,增长51.32%,各项贷款余额102.11亿元,比2012年增加26.09亿元,增长25.55%,2016年年底不良贷款1.52亿元,不良贷款率1.59%,比2012年的不良率1.92%,下降了0.33%,处于全市最低水平;保险机构9家,全年保费收入2.5亿元,理赔支出0.75亿元;

文成县金融办主任夏德明接受记者采访时介绍,在新的一年将鼓励企业改变仅靠银行的传统的融资渠道,尝试发行企业定向债、直接融资、应收账款抵押等形式融资渠道。对于目前已受理且上市意向较强的文成县享哈山珍食品有限公司、文成县百丈漈飞云湖旅游开发投资有限公司、文成县安福陵园有限公司,县金融办确定专人受理材料,专人帮助解决上市准备期间存在的问题,力争“新三板” 零的突破。

积极开展金融创新

2013年,温州市第一家农村资金互助会在黄坦镇落户,截至2016年12月末,文成县已发展了7家农村资金互助会,注册资金共5843.87万元,共有入会会员12781人,吸收互助金10520.56万元,累计投放互助金1345笔,金额1.79亿元。全市最活跃的文成县归农农产品产销互助会仅仅2016年就投放互助金433笔,累计投放金额4678.5万元,大大缓解社员之间的资金调剂问题,达到会员互助融通的目的。

五年来,引进1家商业银行,建立2家小贷公司,1家民间资本管理公司,并开业了全市唯一一家由国资举办的民间借贷服务中心,累计登记2896笔,金额8.15亿元,为文成县民间借贷阳光化开好头。积极开展社区银行的试点工作,指导温州银行文成支行设立文成县第一家社区银行,即文成县玉壶社区银行开业,解决普惠金融便民服务问题。

文成县辖区各银行相继推出以小水电站电费收费权和旅游景区门票收费权、林权抵押贷款、小额快捷贷等产品。截至目前,旅游门票收费权抵押贷款已发放870万元,林权抵押贷款已发放384万元,小水电站电费收费权抵押贷款已发放500万元,极大缓解了发展文成县旅游、农业经济的资金瓶颈。县金融办和人寿保险文成分公司联合发文,在温州市率先出台《开展农村小额人身意外伤害保险的实施方案》,推出浙江省首单杨梅树主产区域提供的政策性保险,实行杨梅气象指数保险试点。

拓宽企业融资渠道

文成县政府制定出台《关于加快建立现代企业制度推进区域资本市场建设的指导意见》《关于鼓励和支持企业进入全国中小企业股份转让系统挂牌的意见》等政策,目前县财政为股改发放了补助37.3万元,为挂牌上市发放30万元的补助。2017年又出台《关于印发鼓励和支持企业股份制改造推进挂牌上市的意见的通知》,引导企业利用资本市场直接融资,明确给予股改企业享受财政税收、土地转让、金融支持、专门奖励等优惠政策。

多次举办股份制改造工作培训会,建立20家股改后备企业,走访企业100余家,发放宣传手册1000册,成立“代办员”制度落实专人负责。截至目前,文成县共完成“企转股”6家,新注册股份制公司2家,浙江股权交易中心创新板挂牌13家,成长板1家,有3家企业意向进入新三板。

积极为政府项目融资解决欠发达地区资金短板,以苔湖街旧城改造政银合作为样板,近几年共融资了10多亿元,年初农行又为县基础设施项目授信1.5亿元,为文成基础设施建设打通了资金通道。推动银行业和保险机构合作出台《文成县小额贷款保证保险试点工作方案》,累计发放贷款1744万元,为小微企业、农户、城乡创业者等群体拓宽融资渠道。

强化企业风险化解处置

出台《关于开展银企“同进共退”分类帮扶和银行不良贷款处置工作的实施意见》文件,确定市县两级重点风险企业8家,完成处置8家,受理重点帮扶类企业12家,出具相关工作联系函6份,召开协调会34次,实地查看抵押物2次,出具相关的会议纪要3份,帮扶工作见成效13家。制定个性化的帮扶方案,坚持“一企一策”,有2家企业获批200万元的助保贷的帮扶资金,15家企业利用应急转贷资金转贷44笔,涉及金额1.13亿元。

积极开展“构建诚信、惩戒失信”专项行动。建立“失信人名单”库和“约谈名单”库,开展失信企业和个人约谈行动,并对有逃废债嫌疑的企业坚决予以打击。截至2017年1月末,上报失信人77起,通过各类媒体曝光失信人200余人次,逃废债案件2起,打击3人次。

完善地方金融监管

全面掌握文成县登记在册的地方金融组织情况,并牵头联合县公安、市场监管、人行、银监等部门进行现场检查,累计检查小额贷款公司、农村资金互助会、投资公司、互联网金融企业、典当行等地方金融组织100多家,并对有问题的公司提出整改意见。

出台了《文成县农村资金互助会监管细则》,开创性提出了一系列针对实用性强又接地气的监管方法,特别是建立了乡镇干部协管员制,为互助会完全运行提供保障。建立和完善地方金融监管与金融审判联席会议制度,定期召开研判县域内地方金融形势与分析金融案件发生审理情况。成立文成县地方金融监管工作协调小组,建立健全地方金融监督管理、风险监测、应急处置机制,切实加强文成县地方金融监管工作。同时建立地方金融监管网格化管理联席会议制度,实行县级部门、乡镇、网格(社区)三级联动监管机制,在各类金融机构集聚的重点乡镇、网格(社区)均确定专人负责地方金融监管工作,建立健全沟通联络机制,实行地方金融监管的源头管控,建立健全风险防范机制,坚决杜绝各种形式的非法集资活动,防范系统性和区域性风险的产生。