——2018年龙湾两会特别报道
大罗山以北、瓯江以南、温州城市之东——若从长约30公里的瓯海大道一路向东行驶，龙湾城的日新月异不断引入眼帘。
2017年，龙湾紧扣经济、城市、社会“三大转型”，以“五大中心”为目标，以“年”为单位，跑出了非一般的“龙湾时速”：龙湾实现生产总值416.35亿元，增长8.7%；城镇常住居民、农村常住居民人均可支配收入分别为52210元、31361元，分别增长8.3%和8.5%。
一元复始，万象更新。新的一年，龙湾区又会有怎样的改变？且看龙湾区2018年发展新“时速”——
本报记者 欧阳潇
通讯员 黄日聪 陈桐
更换“金名片”撬动新动能
温州高新区、浙南科技城、空港新区……谈及龙湾，总绕不开这些“高频热词”，近年来，龙湾区越来越有着“硅谷范儿”，几大创新性产业平台正飞速发展。
去年，温州高新区高新技术产业增加值增长8.9%，且获批成为国家自主创新示范区；浙南科技城则实现了固定资产投资超100亿元；北起步区腾出2657亩发展新空间，8大项目集体开工亮相……
此外，龙湾加大精准招商力度，去年，引入3个10亿元以上项目。据龙湾区招商局（经合办）副局长姜春芽介绍，其中青山瑞浦能源项目总投资将高达17.3亿元，是空港新区第一个战略性新兴产业项目，不仅如此，还“跑”出了仅三个月就完成项目洽谈到项目落地的新速度。
记者从龙湾区发改委、经信局获悉，近年来，龙湾逐步布局先进装备制造、激光与光电等五大新兴产业，替代制革、不锈钢等传统“金名片”。提速发展新旧动能转换，如今颇见成效。
2018年，龙湾将继续深化经济转型、产业升级，以新的龙湾“时速”再创辉煌——
高新区将落实三年行动计划，推进国家自主创新示范区的创建，对标国家高新区短板指标，实施指标“扫零倍增”工程；浙南科技城则提出实施重大项目15个，实现固定资产投资增长20%以上的新目标。此外，龙湾将持续深入发展新兴产业，计划新增高新技术企业15家以上，省级科技型企业75家以上。
以“龙湾功夫”打造城市品质
2017年以来，龙湾精准对标东部城市发展中心的目标，持续推进“大拆大整”“大建大美”专项行动，拿下了两个“全市第一”——龙湾区实施了24个整村和区块拆迁，拆除旧房290万平方米，货币安置率为48.34%，综合排名据全市榜首；改造旧住宅区92万平方米，拆违328万平方米，“三改一拆”考核排名全市第一。
龙湾的“华丽蜕变”自有一番“龙湾功夫”：以“助迁干部”制推进城中村改造；以“拆违周”为契机形成违法建筑拆除的干事氛围；以十大旧工业区改造为抓手撬动“四无”整治……
2018年，“龙湾功夫”将再创“新招”。将启动永中新城、状元御史桥8个整村和海滨蓝天等4个区块城中村改造；将开工建设永中普门、瑶溪龙东等14个安置房项目；倒排时间表，要求在6月底前完成2017年之前所有城中村改造项目的“清零”“清场”……
更值得一提的是，中心区工业企业搬迁改造二期、蒲州片区工业企业搬迁改造以及浙南科技城工业企业搬迁改造三期项目，将持续推进。拆后工业区开发建设将提速发展，促进城市的有机更新。
民生实事再列新年新计划
采访中，龙湾区“两会”的代表委员们总是不约而同谈及龙湾教育方面的进步。龙湾区人大代表、经开区沙城一校校长陈晓华说，去年，龙湾中考拿下“十连冠”；龙湾中学高考录取率创下了历史新高……“作为一名教育工作者，我真的很自豪。”
教育事业的进步，还仅是龙湾区社会事业进步、民生改善的一个缩影。去年，龙湾区全年民生支出23.4亿元，同比增长23%。医卫事业方面，温医大附二院等实现主体结顶，创成了全国基层中医药工作先进单位；文化事业方面，新建城市书房1家、文化驿站3家……
而这些民生实事背后，则是一纸“实事清单”的推动。去年年初，龙湾提出30项民生事实的项目清单，涵盖教育、交通、城建、生态等十大方面，如今，清单上的各项事实均在稳步推进当中。
新的一年，龙湾区又亮出民生实事新计划——
将优化教育布局，开工建设空港中学、区实验中学瑶溪校区等6所学校和空港一幼等8所幼儿园，建成龙湾第二试验小学等4所学校，争创全国义务教育优质均衡发展区；
将推进医卫事业，加快建设温医大附二院、口腔医院等迁建工程；
落实社会保障制度，力争基本养老保险参保率大95%以上，基本医疗保险实现全覆盖。
将“最多跑一次”进行到底
在不久前召开的全市改革攻坚突破年行动动员大会上，龙湾区的“最多跑一次”改革引起了不少与会人员的注意。
去年，龙湾区梳理公布了“最多跑一次”事项1061项，占全区行政审批服务事项的96.8%。创新性推出“一窗受理、集成服务”模式，让平均办理时限从原来的145个工作日压缩到26个工作日。此外，龙湾还是全市唯一试点率先启用电子证照系统的地区，还设立了大数据服务专窗，率全市之先把服务延伸至街道……
“跑改”之外，龙湾区惠民改革举措不断推陈出新。例如，龙湾区率全市之先推出“双组双促”专项行动，让区领导、区职能部门与街道、村居“结对子”，帮扶解决基层难题。
深化改革提效能，2018年，龙湾区继续“将改革进行到底”——
《龙湾区推进“一窗受理、集成服务”线上线下一体化政府服务模式改革实施方案》即将出台，接下来，将利用“互联网+政务服务”模式，进一步推动“一窗受理、集成服务”的线上线下协同办理。
将建设24小时智慧审批自主服务大厅，涉及7个层面25个方面的提升、创新举措。该大厅将纳入龙湾区多个单位、部门的审批事项。将来，龙湾区的便民服务或将开启“全城通办”的时代。
