本报记者 鲍南南
“感谢苍南市场监督管理局审批窗口的热心服务，真正为我们百姓办好事！”日前，苍南市监局收到民办中学温州新星学校校长写来的感谢信，感谢他们为该校多次现场指导，并容缺受理提供便捷服务，解决学校食堂经营难题，让全校师生饮食问题得以解决。此封感谢信还受到市委书记周江勇的批示点赞。
据了解，自苍南市监局实施“最多跑一次”改革以来，出台了一系列新的制度和举措，进一步简化办事流程，激发更多市场活力。去年，共办理“最多跑一次”相关事项36519件，网上“零跑动”事项15765件，平均提速达50%以上。
打造标准化审批窗口
以前，办事麻烦是不少群众的一大感受。自从设置商事登记窗口开展“一窗受理，集成服务”后，让多窗口变一窗口、多件事变一件事，群众办事效率大大提高。
据了解，目前商事登记窗口的登记行业共有22个，整合了印刷经营、营利性民办学校、互联网上网服务等审批事项，涉及文化、卫生、交通等16个审批部门。“材料上多套简化为一套，各事项审批材料均有不同程度幅度减少，最多56项申请材料减少为18项，办事时限上由原来最多74个工作日大幅缩短为20个工作日，最多减少办事流程75%。”苍南县市监局相关负责人表示，截至目前，共完成了证照联办982件，累计为企业减少2900多个工作日。
“让办理市场监管事项的群众最多跑一次甚至零上门，关键是要让信息跑起来。”窗口负责人介绍，为凸显审批更快捷，苍南市监局梳理事项、更新办事指南，出台122项“最多跑一次”行政审批事项清单，并完善出台一系列制度和举措，如容缺受理、AB岗、一次性告知、限时办结制等，推行“多证合一”“证照联办”、再造审批流程，推出“最多跑一次”改革开放日、“金点子征集”“你找茬，我有奖”全民找茬体验月等活动，助力改革扎实落地，实现审批减环节、减材料、减时限。
开创便民创新举措
以信息化为支撑、大数据共享为抓手。日前，苍南低保户陈和木足不出村成功领到营业执照后，对苍南市监局推出的“互联网+政务服务”改革“跨级联办、同城通办”赞不绝口。
跨级联办、同城通办是该县推进“最多跑一次”改革的亮点工程，即通过运用“互联网+政务服务”和大数据，利用大数据纵向打通市、县、镇、村四级信息孤岛，推行“同城受理、数据共享、远程审批、快递送达”的证照服务模式，达到办事群众和企业“就近跑一次”的目标。
同时，受惠于“跨级联办、同城通办”的温州龙洁日化用品有限公司，它是创全省之先河的“跨级联办”的第一个受益企业。原先该公司在苍南县办理《营业执照》变更登记，后续的《化妆品生产许可证》变更需要去温州市办理。按照原来办理顺序，企业需要县、市往返跑2趟以上，提交13份材料，至少花4天时间才能把“一照一证”办好。现在有了“跨级联办”，企业只要在苍南县行政审批服务中心商事登记综合窗口提供8份材料，窗口人员扫描上传到云平台，数据推送至市局审批系统，市县两级同时办理，跑一次即可办理完成，与改革前相比整个流程时限压缩50%，材料减少38%，群众少跑腿至少100公里。
另外，注册登记温州市粉末网络科技有限公司的申请人郑女士在杭州从事计算机软件开发工作，因业务发展需要回乡注册一家企业，在浙江省政务网上看到企业登记可以网上申请后，抱着试一试的心情提交了电子材料。经过市监局窗口工作人员网上初审，郑女士补充更正材料后在杭州收到了快递送达的营业执照。对此，郑女士表示非常高兴不需要回乡就能申请到营业执照，全程电子化登记让群众办事更方便了。
打造温暖服务环境
据悉，对需要上门实地勘查的企业，该局还通过前期介入，现场走访，提前告知经营者办证所需的各类材料，结合有关审查标准对经营场所设计布局及设施建设进行指导，避免出现反复整改的情形，大大节约办证成本和时间。
同时，对提出预约上门服务的群众，优先安排限期上门，为其办理各道程序与审批，真正实现办证流程，一站到位，将群众最关心的事情、最迫切的需求解决好，让群众不用一跑再跑。另外，坚持“早受理早办结”的原则，积极推行容缺受理，先行受理企业申请，客观缩短企业整体办事时间。预约上门服务实施以来，窗口工作人员共计上门服务106次。
为更好地服务办事群众，该局还着力四区共建，打造环境更舒适的服务区。“我们配备自助申报设备，放置自助服务操作指南、表格自取框，方便群众进行企业登记自助申报；登记导向区，提供辅助取号、业务咨询、服务引导、填表指导等面对面的贴心服务。”苍南市监相关负责人表示，在无偿代办区，还让进驻窗口的县工行、农行、建行人员为群众提供无偿代办服务，现场提供和更正办事材料，减少办事往返跑；与此同时，在休闲等候区还为等候办事的群众提供茶水、报刊阅读、手机充电等服务，竭力营造温馨舒适的办事环境。
