朱环
岁若洪流，无人能停在原地。生生不息，新时代面临新考题。在“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”大格局中，在全面从严治党的大背景下，政协工作如何适应新形势、完成新任务、规避新风险、展示新面貌、做出新成效？面对这历史性的“五问”，温州市政协积极探索，根据政协实际，组织开展了全面从严治党“510”主题活动，以强化党建为抓手，拧紧“政治螺丝”，强化“红色底盘”，带动政协高质量发展，取得了初步成效。
强化“红色底盘”的几个做法
强化“红色底盘”的几个做法
一是“五责”齐举，构建主体责任“立体网”。“510”的内涵是“5责10措0风险”。“5”是指在5个层面，加强全面从严治党责任体系建设。具体为：机关党组负主责，党组书记负“第一责任人”责任，党组成员负线责，专委会主任负块责，人事、财务、后勤接待等重点岗位人员负点责，纪检监察机构负专责。通过主责、线责、块责、点责、专责“五责齐举”，构建全方位责任网络，使主体责任贯通“毛细血管”，直抵“神经末梢”。
二是“十措”并进，打造政协党建“升级版”。“10”是指全面从严治党十大项目建设，具体为：政治建设固本强基、“中心工作”强力助推、主体责任层层压实、日常监督警钟长鸣、谈心提醒柔性呵护、“三重一大”风险防控、制度落实全面推进、学习教育“书香政协”、队伍建设“五个表率”、健康生活“储蓄幸福”等十个项目，涵盖党组主体责任、纪检监督责任、机关作风建设、干部精神面貌、健康生活方式、良好家风养成等。通过“十措”并进，使党建工作与政协各项业务紧密结合，提高“粘合度”，避免传导不力、虚化空转。
三是防范风险，筑牢从严治党“防火墙”。“0”意为零风险，通过主题活动提高思想认识、落实责任分工，以全面从严治党的具体举措强化党的建设，补齐工作短板，消除政治风险、廉政风险和其他各种风险，确保新形势下政协工作行稳致远。
“510”主题活动取得的初步成效
固本强基，政治建设不断强化。通过组织实施“政治建设固本强基”“学习教育书香政协”等项目，不断强化政治建设。一是通过“大学习”提高政治站位，做到言有规矩、行有智慧。二是通过“大调研”强化政治担当，把思想和行动统一到中央和省市委各项部署上来。三是通过“大规范”夯实基层基础。把每个月最后一周的周五，固化为支部学习活动日，通过不断规范组织生活，进一步夯实党的基层基础。
知止不殆，廉政意识大大加强。通过组织实施“主体责任层层压实”“日常监督警钟长鸣”“谈心提醒柔性呵护”“三重一大风险防控”等项目，使机关全员廉政意识大大加强，廉洁自律氛围明显浓厚，形成了全面从严治党人人有责、协同推进的良好局面。一是主体责任落实更加主动，建立了“全程纪实平台”。二是日常监督有效推进，廉情分析和动态督查更加深入。三是风险防控警钟长鸣，谈心提醒成为常态，“三重一大”运作更加规范。出台了机关工作人员服务委员“八不准”，构建“亲”“清”政商关系。
法与时转，制度落实全面推进。一是认真修订促完善。对制度进行大清理，保留5项，修订20项，整合5项，新增13项，印发了《委员履职制度汇编》《机关管理制度汇编》，做到法与时转、法与世宜。二是开展培训促落实，对制度新规和执行要求进行培训，方便执行。三是监督检查促整改。由派驻纪检监察组牵头，组织机关纪委、人事处、行政接待处等进行专项督查，确保制度落实到位。
“五个表率”，队伍面貌更加优良。通过“队伍建设五个表率”项目，政协机关呈现了争做“五个表率”的良好氛围。一是争做政治过硬的表率。旗帜鲜明地讲政治，自觉将党中央各项决策部署融入履职、落到深处。二是争做对党忠诚的表率。坚决维护习近平总书记的核心地位，自觉把政协工作置于党的坚强领导之下。三是争做本领高强的表率。注重对工作针对性、实效性的研究和提升，努力使温州政协各项工作走在前列、再上台阶。四是争做勇于创新的表率。每个委室确定1-2项亮点工作，努力打造品牌。五是争做作风优良的表率。不驰于空想，不骛于虚声，围绕“该干什么，该怎么干”，强力推进机关党员干部在岗在行在状态，提质提效提精神。
储蓄幸福，生活方式更加健康。通过“健康生活储蓄幸福”项目，提升机关干部的文明规范，生活方式更加健康。一是廉洁齐家，树好家风。时刻用“家规”的尺子约束自己、规范家人。二是修身养性，提升境界。以自律陶冶情操，保持内心定力，守住精神底线，彰显新时期政协人的境界情怀。三是健康身心，储蓄幸福。通过养成健康饮食、体育锻炼、亲近自然、心理调适等习惯，促进身心健康。
守正出新，履职工作成效斐然。通过“中心工作强力助推”等项目，使从严从实的要求融入政协业务和自身建设方方面面，各项工作得到很大提升。一是中心工作助推有力。紧扣市委市政府中心工作，就实体经济发展、“最多跑一次”改革、“营商环境提升”等，精准聚焦、精准谋划、精准推进。 2017年，政协工作得到温州市委市政府领导批示66次。二是民生服务成效喜人。以“六送下乡”为重点，组织委员深入基层开展民生服务，为人民群众做好事、办实事、解难事。三是创新亮点异彩纷呈。通过优化机构设置强化“骨骼”，调整专委会和处室设置，明确归口联系和工作职责；通过智库建设强化“头脑”，成立温州政协智库，提高对策建议的专业性、前瞻性；通过委员工作室建设强化“手脚”，在科学有序推动中打响委员履职品牌；通过信息化建设强化“神经”，完善政协履职综合服务平台，通过“一站式”整合、“全流程”服务、“全员化”应用，使对接更顺畅、运行更规范；通过“融媒体”建设强化“喉舌”，立足《政情民意中间站》《委员观察》等平台，构建全方位、立体化的新闻宣传新格局。温州市政协微信公众号在全国政协系统影响力“微力榜”名列前茅。
探索创新带来的经验启示
启示一：“木桶原理”——党的建设不能成为政协工作的短板。一只木桶能盛多少水，是由最短那块板决定的。当前，一些地方政协工作中，也存在着某些不平衡、不充分，重履职、轻党建的现象时有发生。一些干部廉政意识不强，觉得政协没有直接接触资金项目，放松了对自己的要求，思维模式和工作方法停留在过去，结果出了问题。事实证明，在全面从严治党的大背景下，政协也不可能是真空地带，一方净土。近年来通报的一些案例，也说明了新时期党的建设不能成为政协工作的短板。否则，不管履职工作做得多好，都会大打折扣或受到影响。
启示二：“跑车定律”——只有“拧紧螺丝”才能行稳致远。一辆车子，只要其中一枚螺丝松动或脱落，都有可能影响行驶或带来安全隐患。如果把政协工作比作一辆车，把政治协商，民主监督、参政议政、自身建设比作“四轮驱动”的话，党的建设就是强化“红色底盘”，从严治党就是“拧紧螺丝”，所以必须全面从严从实，才能行稳致远。
启示三：“莫扎特效应”——以适合政协的方式，优化政协的管理监督。莫扎特的作品符合人体特有的生理规律，它能够激发正性情绪，正性情绪又反过来促进认知水平的提高。温州市政协在“510”主题活动的载体设置上，充分考虑政协的特点，如“谈心提醒柔性呵护”项目，在警钟长鸣中体现关爱和呵护，使大家乐于接受；“健康生活储蓄幸福”项目则把提升境界、廉洁齐家等融入文明创建等活动中，从而发挥积极成效。
作者系驻市政协机关纪检监察组副组长
