去年,温州电力局按照市委、市政府关于开展作风建设“五大行动”的部署,结合实际,组织开展“敢担当、强协同、重服务、树标杆”作风建设“六大行动”(大看齐、大起底、大巡查、大整治、大推进、大评议,以下简称六大行动)。在作风建设上精准发力,在供电服务上狠下功夫,取得显著成效,受到市委常委、市纪委书记宋志恒的点赞。
每一项作风建设举措的落地生根,正化成电力事业发展不竭的动力。去年,实现安全生产无事故,累计完成固定资产投资28.42亿元,投产110千伏及以上输电线路156.33公里,建成投产500千伏天柱变扩建等19项工程,新增变电容量312.15万千伏安。全年供电量370.65亿千瓦时,比上年增长9.61%,并出色完成了G20杭州峰会保供电、抗台救灾等重大任务。
率先垂范 大看齐
榜样的力量是无穷的,领导的身先士卒就是无声的命令。
温州电力局领导班子深入践行“三严三实”,在G20杭州峰会保供电、抗台救灾等急、难、险、重任务面前,深入一线,靠前指挥,在作风建设上做好表率;结合“两学一做”学习教育,组织开展“四种意识”大讨论,增强党员干部看齐意识。在中层干部中开展每月一期“知行讲堂”活动,在普通党员和员工中开展“民星讲堂”活动,切实提高干部员工的政治素质和党性修养。组织开展“向身边的劳模学习”活动,首次评选“温电工匠”,在全局大力营造学习劳模、崇尚劳动,敢于担当、奋勇争先的良好氛围。
良好的作风建设,成为助推电力工作发展的强劲动力。洞头供电局元觉供电所所长吕萍萍,带领全所人员,深入开展创建群众满意基层站所活动。在多年的工作中,她与乡镇、村居干部、老百姓都建立了深厚的感情。在家庭、亲人和事业之间,选择的天平总是倾向事业,孩子在外读书没时间去关心,亲人生病也没办法去照顾,一心扑在工作上,带领全所员工连续十二年实现电费回收100%,连续十四年满意基层站所,连续十五年实现无安全生产事故。
全面发动 大起底
“你们供电部门真是太用心了,现在我们村供电稳定性已明显好转,也不会经常停电了。”泰顺司前上地村村支书在一次前片区行风监督员会议道出众多群众的心声。群众的满意,离不开泰顺供电局结合“两学一做”学习教育,以学为基础、做为关键、效为根本,深入推进作风建设“大起底”行动,查找在经营管理过程中存在的问题短板活动。在这次活动中,泰顺供电部门起底电网建设工程方面问题2个,即新院868线频繁停电和司前畲族镇上地村要求农村电网提升改造和变电所增加安装供电控制出口的问题,泰顺狠抓整改落实。
泰顺供电局的作风建设只是全市电力系统的一个靓丽缩影。这几年温州电力局加强作风建设,树立问题意识,以问题为导向,不回避矛盾,不掩盖问题,在查找问题上见行动、有力度、出成果,以解决问题的实际成效改进作风、推动发展。
为全面起底作风问题,温州电力局采取多种形式:一是组织开展机关作风建设调查,采取无记名答卷的形式,向该局系统各单位员工发放调查问卷500份,深入了解机关工作作风现状及问题;二是从群众信访投诉、上级批转件中梳理起底各单位作风建设方面突出问题;三是下属各单位全面开展自查。累计起底各类问题97个,开展穿透分析,制定切实可行的整改措施。
持之以恒 大巡查
去年以来通过作风廉政建设,一大批群众关注的热点难点得到解决,干部作风和精神面貌发生明显变化。“逆水行舟用力撑,一篙松劲退千寻”,越是大力推进的时候,越是要防止松劲松懈,越是要警惕“四风”回潮。
温州电力局紧盯敏感时段和重要时间节点,在春节、端午等重大节假日前夕该局纪委提出纪律要求,加强预警提示。持续开展正风肃纪,重点检查“八项规定”精神执行情况,全年共出动人员570人次,检查基层单位及站所(班组)280个,发现问题205个,均已落实整改。
发挥监督合力,市县一体化多种方式相结合开展行风督查。开展重大活动保供电期间的专项督查检查,制定G20峰会保供电人员“三大纪律、八项注意”,成立16支纪律纠察队,开展日巡、夜巡11次,检查驻点21个,防范行风及供电服务事件,为圆满完成G20峰会保供电各项工作任务提供坚强的纪律保障。
设立督查督办邮箱,畅通内部途径,引导员工通过正常渠道向本部门、本单位反映情况、问题,促使投诉举报问题均能就地解决,做到早发现、早提醒、早纠正。
结合“两学一做”学习教育专项督导,全面开展作风督导巡查。整合退居二线干部力量,强化重点领域和关键环节的监督检查,及时发现并整治干部员工不担责、不作为、乱作为以及违反作风建设的问题。
有的放矢 大整治
温州电力局把不担责、不作为、乱作为以及违反中央八项规定精神等问题作为整治重点,探索推行“标杆案例工作法”,将协调解决的重大问题作为“标杆案例”。一是组织开展“四风”问题“回头看”工作。针对文风会风、检查评比、公务用车、“三公”经费管理、电网发展、供电优质服务等九大内容开展复查和核查工作,切实做到勤查问效,追查问责,推动作风建设深入开展,防止“四风”问题反弹回潮。二是根据整改清单对照问题狠抓整改。明确任务书、时间表和责任人,要求责任单位定期报送重点问题整改情况报告表。对问题实施“销号”管理,切实提高问题整改率,降低问题复发率。三是把违反中央八项规定精神以及不担责、不作为等问题作为整治重点。通过专项检查、动态抽查、信息化监督等手段,深入窗口单位、工作一线明查暗访,对顶风违纪者“露头就打”,驰而不息查纠不良作风。
实干担当 大推进
群众意见是一把最好的尺子。温州电力局把让群众满意作为一切工作的价值取向和根本标准,作风廉政建设有没有取得实效,正是取决于群众的满意度。温州电力局通过聚焦重点任务落实情况,严肃查纠执行不力、敷衍塞责现象,推进“决策部署落实难”“企业群众办事难”“重点工作落实难”等问题解决,形成靠制度管人的长效机制。
一是完善月度绩效考评,建立健全容错免责机制。该局先后对月度组织绩效考评标准进行了十次修订,以“巩固优质指标,提升弱项指标”为目标,落实机关各部室(包括指标责任部室)连带加扣分考核机制。
二是深化业扩提质提速。积极推进“互联网+营销服务”基础业务优化转型上线工作,完成“掌上电力”低压客户全业务线上受理的工作目标。
三是建成业务全流程信息公开与实时管控平台,全面启动高压业扩全流程管控工作,高压业扩平均时限缩短12.5%。
四是实施供电服务提升工程。出台供电服务投诉考核方案、供电服务违章行为记分考核实施意见。落实供电服务人员违章责任追究,建立健全供电服务违章行为记分台账。对业扩管理、营业窗口、电费抄核收、抢修施工等违章行为实施考核,增强一线员工的服务意识。
通过一年多的努力,实干担当正化为全市电力系统上下自觉行动。正如平阳万全供电所所长廖鸿图所说:“现在每个员工的精神状态明显不一样了,从每个人的眼神和行动中就能感觉到,他们热爱这份工作,他们想为这个集体做出贡献,这是作风建设‘六大行动’的成效,也是万全供电所创‘五星’的源动力所在。”
齐心协力 大评议
通过问题整改和回应群众互动、开门纳谏和常态评议同步、刚性监管与公开问责并重,着力解决事关群众切身利益和反映强烈的突出问题,万人评议活动日益成为市级机关综合绩效考评的重要焦点和有效载体。这几年温州电力局注重行风评议动态管控和过程评价,加强对改进作风、优化服务以及群众满意度等方面的考评,着力打通供电服务“最后一公里”。
把温州市“万人评机关中层处室和基层站所”活动作为党风廉政建设重要内容,定期召开工作部署会和推进会,按照各阶段各环节工作任务要求,各专业部门紧密配合,相互沟通,形成合力,推动评议活动健康顺利开展。
组织开展“大走访”活动,主动上门听取社会各界人士对作风建设工作的意见和建议。常态化开展行风监督员活动,充分发挥该局行风监督员队伍对供电服务工作的监督促进作用;发动基层单位积极参加地方政府组织的行风评议活动,进一步转变工作作风、提高办事效率、提升服务质量;积极开展星级供电所和星级营业厅建设,平阳萧江供电所被国家电网公司评为五星级供电所;鹿城、瑞安、龙湾3个营业厅被省电力公司评为五星级营业厅。
洞头供电局以海霞服务促行风建设“大评议”行动,积极组织开展海霞共产党员服务队和青年志愿者活动,对孤寡老人、五保户、低保户和残疾人推出电力亲情服务,贴心服务返乡农民工用电;设立所长接待日,以最大诚意方便渔农民;在霓屿街道设立“一站式”社区服务中心服务流动点,专门组织共产党员服务队主动全程服务居民,同时以开展“双千结对共建文明”活动为契机,深入挂钩村(居)对贫困户进行走访慰问和用电排忧解难活动,完成困难户的“微心愿”,为“海霞”精神锦上添花。