在上周五召开的市委“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会上，苍南县委作典型发言，交流了经验做法。他们开展“两学一做”有何特色和亮点？
苍南县委书记黄荣定表示，按照中央和省、市委的部署要求，苍南县创新实施村党支部“集中夜学日”、机关企事业支部“组织生活日”、“党建月访”等制度，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，并坚持在学中干、在干中学，形成了“铸铁军、打硬仗、出实绩”的良好局面。
今年一季度，苍南经济社会发展实现了“开门红”，财政收入、工业增加值、GDP、城乡居民人均可支配收入、招商引资、有效投资等20多项主要指标取得了近五年来的最好成绩。甬台温高速复线苍南段、104国道改线、玉苍山旅游集散中心工程、县第二人民医院迁建工程、龙港小微创业园三期等一批重点工程加快建设；消除劣Ⅴ类水体、城镇道路畅通工程、城乡危房治理改造、学前教育发展、加强食品安全监管等一批民生实事加速实施；“最多跑一次”改革深入推进，以实实在在的发展成绩让老百姓有更多获得感。
坚持“一个不落”全覆盖，真学深悟补好“钙”
苍南县两新组织10个开放式组织生活基地日前正式“开门迎客”。来自全县21个基层党组织的1100多名党员走进基地，开展形式多样的学习活动。这是苍南推动“两学一做”常态化、制度化，提高党内生活吸引力、凝聚力的又一重要举措。
记者了解到，苍南共有2573个党支部、近6.1万名党员，分别占全市基层党组织数量、党员总量约9.5%、12.8%。开展好“两学一做”学习教育，发挥好支部及广大党员的积极作用，对加快苍南发展及助推温州巩固提升在全省的“铁三角”地位均具有重大意义。
苍南县“两学一做”学习协调小组负责人介绍，去年以来，苍南把“两学一做”学习教育作为一项重要政治任务来抓，确保全县党员学习教育全覆盖，以党章党规规范党组织和党员行为，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，为苍南打造美丽浙江南大门补好精神之“钙”。
“两学一做”学习教育能否取得实效，领导干部这个“关键少数”能否以身作则、树好标杆非常关键。在抓学习教育中，苍南县委规定，全县所有科级以上党员领导干部都以普通党员身份，到所在支部和所联系的乡镇、村居参加组织生活，同其他党员一起学习讨论、畅谈体会，并作党课报告，每人必须讲足两个课时，时间不足要重来，火候不到要“回炉”。其中33名县领导到所在支部和基层一线上党课都在2次以上。
“虽然今天晚上是给别人讲课，但是自己同样也有收获，我感觉农村党员的日常教育还是要抓细抓小抓实，不一定非得讲多么高深的理论，讲讲身边的人和事对他们触动更大。”上月15日，苍南县委常委、灵溪镇党委书记黄悌敏在参加灵溪镇鱼塘口村党员集中夜学后说。讲课中，他结合“大拆大整”、村级组织换届等现实工作，与该村党员们作了深入交流，希望大家着眼大局，携手共同助力地方建设。
在抓好“关键少数”的同时，苍南着力推动党内教育向广大党员拓展，组织落实全县每名党员全面学。县委推出“双十举措”，开展一次巡讲活动、一次考试活动、一次上党课活动等“十个一”学习活动，要求广大党员读原著、学原文、悟原理。学习教育活动得到广大党员的积极响应。在统一组织全县党员进行测试统考时，灵溪镇沪山社区一位80岁高龄的老党员陈世实，身在病榻却主动要求参加测试，让其儿子将考卷带到病房。这位老同志自豪地说：“参加组织的考试是党员的骄傲”。在南宋镇垟丰村，一位85岁的老党员因老花看不清字，就拿着放大镜认真对着《准则》《条例》做试卷。对于身在外地的党员干部，社区工作人员将试卷电子版发送给他们，让他们“在线”完成考试……
为打牢“学”这个基础，苍南还创新实施村党支部“集中夜学日”、机关企事业支部“组织生活日”、“党建月访”等长效制度，推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常。例如，他们把每月15日确定为农村支部“集中夜学日”，雷打不动、风雨无阻。安排县、乡两级讲师团为农村党员讲党课，并引导农村党员集体讨论村事。33名县领导在“集中夜学”当晚深入农村巡回讲党课；县、乡组建45支讲师团，抽调263名机关干部、驻村干部、业务骨干、学校老师、退休人员等，进村开展政策宣讲。在此基础上，他们以“党建月访”制度保障学习效果，规定每月15日，县领导必须暗访分管乡镇，不打招呼随机督导“集中夜学”情况。活动开展以来，该县领导已随机督查了190多个村（居）。5名未及时到点指导的县领导还被全县通报。
坚持“一以贯之”干到底，真抓实做严落实
开展“两学一做”贵在真学重在实做。对此，苍南县委在“以上率下领着干”“搭好擂台比着干”“攻坚克难拼着干”上做足文章，切实把学的热情转化为干的动力，知行合一、以知促行，让党员的先锋模范作用更加突出，为落实中心工作注入强大动力。
看他们如何“领着干”——今年3月，苍南出台2017年度县领导“1+6”责任捆绑挂钩工作实施方案(试行)，要求县领导带头上一线、上火线，每位分管一个乡镇，督导协调推进“两学一做”、城中村改造、“五水共治”等6项工作，与所分管的乡镇和所捆绑的项目同奖同罚。县委常委、宣传部长林森森挂钩的是矾山镇。3月10日，他率县相关部门到挂钩的矾山镇督导重点工作，协调推进了该镇村级组织换届、城中村改造、剿灭劣V类水等重点工作。“有县领导的指导与协调，及县级相关部门的相互配合，我们对加快发展更有信心和动力！”矾山镇相关负责人如是说。
看他们如何“比着干”——当前，苍南正为打造美丽浙江南大门而不懈奋斗，亟须各地各部门撸起袖子加油干！该县在19个乡镇和县直部门单位施行“1+5”重点工作绩效考核机制。“1”是指通过加强思想党建、开展军训实践、责任捆绑攻坚等具体举措铸造一支铁军队伍；“5”是指围绕省市考核要点和县委县政府中心工作，汇总成5项重点攻坚任务。将工作推进项目化，项目推进时间节点化，以“一项工作、一位领导、一个团队、一套方案、一抓到底”的“五个一”工作法，实行责任捆绑攻坚。他们还积极探索拓宽优秀干部、年轻干部培养渠道，大力推广“实战练兵”，以重点项目、重大工程、重要工作“三重”岗位和产业转型、精准招商、“大拆大整”“大建大美”等“十大硬仗”为干事擂台，有计划地安排后备干部和优秀干部参与中心工作和急难险重岗位的实践历练。各乡镇又以村居为单位，在全县858个村居中开展“1+5”实事项目大比拼，在比与学中找准位置、明确方向，树立标杆，查找差距，迎头赶上。
放眼全县各地：2月24日龙港镇各部门出动60余人次，冒雪依法对海港路附件、瓦窑头村等群众反映强烈的违建点进行拆除；4月27日，灵溪镇组织环保、工经、社区等相关部门单位70余人，对灵江社区内的废塑料洗涤、编织袋洗涤等9家“四无”小作坊依法进行查封取缔，以大决心、大力度、多举措推进“四无”生产经营单位整治；今年以来，苍南县公安局共出动警力5921人次，查处各类交通违法行为14024起、县道路运输管理局查处交通违法行为52起，有力推进交通秩序大整治……
看他们如何“拼着干”——“十大硬仗”是苍南今后几年发展的主攻目标。该县发动党员干部冲锋在一线，关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。马站镇凤尾山村范叔墩在此次换届当选村党支部书记后，带领村“两委”干部挨家挨户与群众沟通，全力干好沈海高速复线工程拆迁安置等工作，一周内就全部完成相关拆迁工作，征地73.27亩；矾山镇埔坪村党支部书记刘成胡“顶住压力”组织全村开展“大拆大整”“大建大美”行动，1个月时间拆除沿溪沿路乱搭乱建26处、“四无”小作坊12家，D级危旧房17间，同时带领村两委做好“乡愁工程”，吸引在外经商的埔坪乡贤投资一千多万建设滨水公园，大大改善村庄环境，得到了群众的一致好评；在某项重大项目的政策处理攻坚中，全县480多名党员干部主动请战、越战越勇、捷报频传。一个个鲜明的例子无不展现各地党员干部干事创业的高涨热情。
坚持“一寸不让”立铁规，真改严纠铸铁军
今年4月，马站镇大门洋村小村“大选”——村委会选举工作经温州日报融媒体的报道，引起了社会的广泛关注。在此期间，县委组织部择优选派县机关干部“回原籍、助选举”；有关部门组织党员、村民代表100多人充当助选志愿者，全力帮助村子完成换届选举。
“我们以铁的纪律抓换届，着力打造苍南铁军基础‘连队’。”县委常委、组织部长李青说，县委将村社换届作为全面从严治党向基层延伸的重要发力点，作为“两学一做”具体实践和成果检验。全县所有县领导现场坐镇，“十支党员先锋队”进驻选情复杂村，实行最严的“政治体检、素质扫描”，劝退“五不能六不宜”人员597名，村两委一次选举成功率92.3%，组织意图人选当选率99.8%。在村级组织换届完成伊始，县委于4月28日组织召开培训会，第一时间给2600多名新任村主职干部立规矩、明任务，夯实基层战斗堡垒。
苍南以铁的手腕抓队伍。该县干部牢固树立“谋事布局一盘棋，工作热情一团火，个人形象一面旗”意识，全力打造绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力的苍南铁军。“两评”是苍南筛选不合格党员、加强组织队伍建设的重要举措之一。藻溪镇毛徐村支部党员朱某，因为连续半年多未参加党的组织生活，在“两评”——党员互评和群众测评中，得了一个较差的考评结果，最近被评定为“警示党员”，要求限期作出整改。他们推行党员退出机制，建立党员“负面清单”，开展史上最严的“政治体检、素质扫描”，已经对217名“体检”不过关的党员，关系迁转到党性教育支部“回炉”再锤炼；对29名不合格党员坚决予以除名。
此外，苍南还以铁的措施抓作风。今年2月，苍南县纪委公布了9起正风肃纪典型案例。今年以来，苍南坚持把纪律和规矩挺在前面，突出围绕机关作风效能、“三公”经费管理情况、中央八项规定精神落实情况等方面，重力度打出“清风除弊”组合拳。同时，他们开展“戴党徽、亮身份、树形象”活动，召开三级干部大会，开展基础党建“十招破十难”专项行动，在电视媒体滚动播出作风警示教育片，进一步提振干部队伍的精气神。
