增强“四种意识”
全力打造瓯海基层铁军
中共瓯海区委书记 娄绍光
村（社区）是最基层的一级组织，担负着非常重要的现实工作，既是贯彻落实党的各项方针政策的组织者和实践者，也是团结带领广大群众建设全面小康社会的领头雁和排头兵。要充分发挥村社干部先锋模范作用，锤炼一支干在实处、走在前列、勇立潮头的瓯海基层铁军，不断开创基层工作新局面，共同建设“科教新区、山水瓯海”，努力打造迈入全面小康社会标杆城区，为巩固提升温州在浙江的“铁三角”地位多做贡献。
树立“四个理念”
首先要树立拆整理念。“大拆大整”对于温州发展来说具有里程碑意义，对瓯海来讲也是如此。瓯海发展中存在的一系列问题，包括危旧房、“四无”企业、城中村、违法建筑、出租人致懒经济等问题，都是“秃子头上的虱子”——明摆着的。拆整的最终目的，就是提高城市建设水平、倒逼企业转型升级。当前，“大拆大整”的决心要一下到底，“大拆大整”的力度只能加码不能减弱，“大拆大整”的速度只能加快不能减慢。全区干部特别是村社干部一定要认识到这一点。只有干部思想首先通，群众思想才会通。村社干部要善于发动群众、组织拆整，做到有计划、有部署，一往无前、义无反顾地把“大拆大整”进行到底；要摒弃私心、排除阻力，带头签约腾空房屋，带头参与排查整治，带头引导亲朋好友支持配合“大拆大整”。要通过“大拆大整”，推进农村向社区、农民向市民转变。
其次要树立建设理念。未来五年，全区上下要按照我区“十三五”规划纲要和系列“三年行动计划”要求，以组团式发展的理念推进中心区、高铁新城、梧田—南白象、三垟—茶山四大板块建设，以城市卫星镇的理念提升仙岩、丽岙、郭溪、瞿溪四个街道实力，以全域景区化的理念建设泽雅镇，打造温州大都市区核心区的亮点城区。每个村（社区）不能只想到自己的一亩三分地，不能只考虑本村安置、地块出让、资地平衡这些有利本村的事情，而是要主动融入瓯海建设、发展大局中来。要按照城市设计、建筑设计、功能配套、产业植入的要求，结合本村文化生态资源，打造本村建筑特色，建设高品质社区，从而实现“大建大美”目标。
再次要树立环境理念。环境是一个村社的门面。保持整个村社的整洁有序、平安和谐，是村社干部最基本的职责。村社干部要组织发动群众，养成习惯，打扫好门前屋后，保持整个村社的卫生干净。要坚持一河一案、因地制宜，共同打好劣V类水剿灭战。要高度重视村社平安稳定工作，努力排查安全隐患，做到及时发现、及时整改。要坚持和发展“枫桥经验”，巧用、善用人民调解制度，及时化解矛盾纠纷，努力把不稳定因素消除在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
最后是树立发展理念。发展是硬道理，民富是真本事，农民富裕了，许多问题就会迎刃而解。村社干部要多动脑筋，积极找思路、找财路、找出路，带领引导广大群众调整产业结构、寻找致富项目，千方百计增加农民收入。要充分立足自身实际，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，多措并举发展村集体经济。在发展村集体经济中，要重视谋划好拆后土地利用问题，加强幼儿园、超市、农贸市场、垃圾中转站、公厕等配套设施和民生项目建设，同时考虑集体土地、房产的出租安全问题等，不断提升群众获得感、幸福感。
增强“四种意识”
首先要增强党性意识。忠诚于党，这是对党员干部的起码要求。村社干部都是党的干部，都要服从党的管理，都要讲党性、听党话、跟党走。要牢固树立中央提出的“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。体现在思想和行动上，就是要坚决服从党组织的安排，一切行动听指挥，对于上级组织的决议和安排部署，必须不折不扣地完成，确保政令畅通。
其次要增强家乡意识。村社书记、主任是各村社的“当家人”，要牢固树立家乡意识，强化守土有责、守土尽责意识，了解自己的家乡，建设自己的家乡，服务自己的家乡，才能对得起家乡的人民。尤其是本村社有多少贫困群众、哪家遇到了实际困难，都应该心中有数，认真帮助他们解决难题。要始终怀着政治良心、道德良心，坚守法律规范、道德规范，严格约束自身行为，为村社工作尽心尽力。
再次要增强规矩意识。讲规矩，既是对村社干部的基本要求，也是对村社干部的最好爱护。讲规矩多了，正气树起来了，事情就好办了。村社干部要落实好“五议两公开”制度，带头按章办事，按照规范操作程序，不能干“拍脑袋决策、拍胸脯表态，出了问题再拍大腿后悔”的事情；落实好“三务”公开制度，决不能因照顾亲情而丧失了原则、因关照友情而失去了公正，要给群众一个明白、保干部一个清白；落实好“三会一课”制度，丰富学习活动载体，健全党组织生活，增强支部凝聚力。
最后要增强事业意识。村社干部既是一个称呼，更是一份事业。要牢固树立事业意识，努力成为一个想干事、会干事、干成事的村干部。要认真学习掌握与农村工作密切相关的法律法规和最新政策，提高法律意识和政策水平，提高服务企业、服务群众的水平。要在坚持党的领导的基础上，坚持民主集中制，做好团结协作。要积极投身项目建设一线、征地拆迁一线、招商引资一线、农村发展一线、环境整治一线，勇挑重担、主动作为。要坚持廉洁自律，在任何时候、任何情况下都要稳得住心神、管得住手脚、守得住底线、经受住考验，做到洁身自好，保持党员干部的良好形象。
