“永琪换新丝，我充了１５００元才让续用，然而才过了一两个月，店家易主华雄，又要让再充数千元才能续用，这样的行为，我们消费者实在吃不消。”
日前，网友潘女士通过宁波民生ｅ点通热线８１８５００００向记者反映，她去年底在新丝美发甬港店刚刚续充完会员卡，结果不久前发现美发店又一次改头换面了。店里的负责人说，原先的新丝会员卡、永琪会员卡都不能直接使用，必须先充华雄会员卡，才能使用原卡内的金额。
永琪—新丝—华雄
变一次则得充值一次
潘女士投诉，由于单位在甬港路附近，她于２０１３年办理了永琪的会员卡，也一直在甬港南路这家永琪美容美发店消费，但是去年五月份开始，宁波范围内的大部分永琪店转成了个人店，其余的也改名为新丝，当时潘女士会员卡内余额还有2000多元，再次去消费的时候，甬港店的工作人员告知她原先的永琪会员卡已经不能继续使用，只有充值卡内余额等额的钱才能继续使用原卡内金额。为了能继续使用，去年底，潘女士与店家商量后，充值了１５００元，将原先的永琪会员卡换成了新丝会员卡。
但是仅仅过了一个月，她发现这家美发店的名字又一次改了。
“店里的负责人告诉我原来新丝的老板跑了，该店现在由华雄接手，一开始我凭着新丝会员卡还可以消费，年后再去时那位负责人就表示新丝已经和他们没关系了，不继续充值就无法使用卡内余额。”
网友寒女士也遭遇了和潘女士同样的情况。无奈，寒女士只好又冲了１０００元新办了一张华雄会员卡，才将原来新丝卡内余额转过去。
“当初，永琪在宁波范围内的连锁店就有二十几家，总部又是上海来的。为了有更优惠的折扣，我一次性充了一万元，谁知道现在却是接二连三地被坑。”寒女士说，“这家店虽然转成了华雄，但里面的装修一点没变，拿出的单子和所有开的票子也是写着新丝，为什么我们的新丝卡就不能用，非逼着我们续充才能继续使用？”
华雄去年底曾承诺
４家门店无条件续用新丝卡
其实相关的投诉从去年十二月底就开始爆发了。当时，多名网友通过民生ｅ点通问效平台、官方微信反映，新丝美容美发的轻纺城店和柳庄店关门，都市森林店则转为个人，改名为京世美容美发，网友持会员卡无处消费。
当时，都市森林店相关负责人在接受记者采访时称，其他的新丝美容美发店已经被华雄公司接手，以后也将更名。
随后，记者电话联系了宁波华雄美容美发经营管理有限公司，相关负责人张文亮当时表示，之前所有的永琪门店被上海新丝接管，后来由于公司管理上出现了问题，部分门店由他们接管。他告诉记者：“既然从新丝手上接过来就是来承担这个服务的，我在这里做出承诺，幸福苑店、科技园区店、甬港店、北岸琴森店４家门店是可以持新丝会员卡消费的，并且不会有任何附加条件，如果店里发生了拒绝接受会员卡消费的现象可以拨打１８６０６６８８１６６进行投诉。”
华雄今年初也赖账
“充值”连环结再度上演
那么，张文亮公布的这个投诉电话效果如何？
潘女士告诉记者，打过几次这个电话，一开始对方还会听一会儿，表示会记录下来，后来就再也打不通了。当时说还有４家华雄店可用新丝（原永琪）会员卡，但是年初再去已经有变化了，目前只有幸福苑店和甬港店两家华雄店可用，其他两家都已经变成个人店，以前的一系列会员卡也不能用了。
２月１８日，记者来到位于甬港南路的华雄店，工作人员说目前华雄正在上海和新丝打官司，如果顾客想用原来的卡就得自己和新丝去打官司。
那么怎样才能继续使用卡里剩余的钱呢？该工作人员表示唯一能用的方法是存钱，然后把原卡激活，将会员卡转成华雄的会员卡才能继续使用。“新丝不归我们管，我们现在和他们完全不搭界，要用卡内余额的话，我们也不能亏本，你们充值一定数额的钱我们就想办法把原来卡内的金额转过。”
永琪、新丝、华雄
他们到底是啥关系
据了解，上海永琪美容美发连锁经营机构创建于１９９９年，２００７开始陆续在宁波开业，通过加盟连锁的形式，最多的时期在宁波市区范围内就有二十家以上门店。２０１５年５月，大多数永琪门店关门，一些门店转成个人，而剩下的８家门店则集体改名为新丝，但是之后新丝门店一家家减少，到２０１５年１２月，昆山华雄美容美发管理公司接手管理，目前只剩２家门店。
那么在接手的时候，华雄和新丝是如何谈的条件？尤其是原来预付卡内的钱有没有转到华雄手上？为了弄清上述问题，自２月１８日至发稿时，记者多次拨打张文亮的电话，得到的回复是：“我现在忙着呢，没时间。”“老盯着我电话打干嘛呢，忙着呢。”
店家频繁“变脸”
预付卡存在监管难题
从“永琪”“新丝”到如今的“华雄”，预付卡消费企业频繁“变脸”，可是消费者预付的钱该如何讨回？为何维权存在困境？为此记者走访了相关部门。
据了解，２０１２年９月２１日，商务部发布《单用途商业预付卡管理办法（试行）》，自２０１２年１１月１日起正式施行。《管理办法》是首次针对单用途商业预付卡业务发布的部门规章。规定要求零售业、住宿和餐饮业以及居民服务业的发卡企业应在开展单用途卡业务之日起３０日内向商务主管部门备案。
宁波市商务委工作人员告诉记者，宁波市自２０１３年１月１日开始对单用途商业预付卡进行备案登记，截至目前已有３１家企业备案在册。列入备案的发卡企业，集中在零售业、住宿和餐饮业以及居民服务业，健身并不在这个行业中。多数是宁波人较为熟悉的品牌，有三江、家乐福、金光、新江厦、好味当、迪卡侬等。
而美容美发业是否有列入备案呢？工作人员说，它属于居民服务业。但是，根据《办法》规定，备案企业要满足两个条件之一：或者是上一会计年度年营业收入５００万元以上；或者是工商注册登记不足一年、注册资本在１００万元以上。目前宁波的美容美发店绝大多数是个体工商户，规模尚未达到《办法》的要求。
永琪、新丝、华雄这几家美发企业发生预付卡投诉后，他们也联合市场监管部门一起介入调解。工作人员告诉记者，永琪在上海市商务委进行过备案，在外地备案的企业，是由所在地的商务部门负责监管，并对预发卡资金进行管理的。而我市的单用途商业预付卡相关管理办法目前还处于前期调研阶段。
记者也从宁波市市场监管局了解到，该局举报中心自去年４月开始陆续接到消费者对上述门店的投诉后，他们会同市消保委，江东、鄞州、江北等县（市）区局做了尽可能的协调工作。除了每日将举报投诉平台有关永琪（新丝）预付卡的投诉情况反馈给宁波市商务委，便于其作为单用途商业预付卡监管部门及时了解消费纠纷情况外，市县两级局、市消保委多次组织约谈。在多次协调沟通下，宁波市永琪投资咨询有限公司、上海新丝科技有限公司曾联合在东南商报上公开向社会做出“原宁波永琪会员卡仍可在‘新丝美容美发’门店继续使用，原折扣不变，无需附加条件”的承诺。但由于种种原因，这一承诺未能充分履行，消费投诉仍居高不下，宁波市各级市场监管部门多次组织约谈相关企业，敦促其严格履行承诺。
“根据目前相关法律，我们对企业预付卡的监管还只是规章层面，缺乏法律上强有力的执法依据，另外也无权对店家办卡、资金流向进行调查，或者采取相应制约措施，因此，我们只能尽量协调，虽然约谈时企业负责人都表示会履行承诺，但是他们一转身就食言了，对此，我们也很无奈。”相关工作人员告诉记者。他们希望宁波市能尽快制定法律，提高预付卡发放门槛，保护消费者的合法权益。
针对当前法律尚不是很完善，企业诚信不足的现状，宁波市相关部门正在努力采取措施，尽所能保护消费者权益，本报也将继续跟进。
（记者 陈冬冬 仇龙杰）
