本报记者 胡荣恩 通讯员 世刚 狄诒东
9月7日，外资企业浙江福佑生物科技有限公司，在温州经开区审批中心不动产窗口顺利领取不动产权证。在提前介入服务、容缺受理、土地抵押直接转房产抵押等审批流程改革措施下，该公司办理此证仅用了一个工作日。
6月2日，经开区行政审批局组织资规、住建、经发等相关部门，赴万控智造旗下默飓电气召开“红色代办”专班现场办公会，解决该公司IPO募投项目立项备案、合并供地、初步设计批复、人防指标、环评变更等五大审批难点。
4月9日，得益于经开区企业“零土地技改”的承诺制新政，瓯星科技有限公司厂区扩建项目，仅用一个工作日就办结《建设工程规划许可证》。
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今年以来，温州经开区在一般企业投资项目开工前审批“最多80天”改革推动下，冒出很多类似一日办结的审批案例。之前，该区针对企业投资项目审批时间长、材料多、专项杂、程序繁等痛点、难点、堵点，创新审批服务制度，打出无偿代办、“标准地+承诺制”、并联审批、容缺办理、“区域环评+环境标准”、告知承诺制、审批豁免清单、园区“捆绑审批”、批后公告、人防工程异地建设等一套组合拳，大大减少审批用时，提升了区域总体营商环境。
“多措并举”
一日办结不动产证
这次，温州经开区快捷的办证速度，为浙江福佑生物科技有限公司启动投产赢取了时间，让其感到相当满意。
福佑生物是一家荷兰客商投资的新办企业，注册资金500万美元，厂区占地20亩，主要生产动物饲料添加剂、制糖等业务，主要原料从阿根廷进口，产品准备供应国内市场，主要为养殖业提供猪、牛饲料。福佑生物相关负责人表示，公司厂房建好后，目前已办好生产许可证，且已备好生产的原材料，准备尽快投产。
温州市不动产登记服务中心经开区办证处相关负责人介绍，办理不动产权证，一般在4个工作日内办理完毕。此次能加速办理，在于经开区优化了办证流程：一是提前介入。该公司新建厂房在复合验收阶段，不动产办证处人员即介入服务，告知企业要准备的办理不动产权证的各项材料。二是容缺受理。在申报办证时，企业一些相关的申报材料不齐，但主要文件已齐备，则容缺受理，让其承诺领证时再行补齐。三是办理土地产权证在抵押状态下的“两证合一”业务。该企业原先已领取土地产权证，并办理过土地抵押。这次申领不动产权证，可直接办理抵押状态“两证合一”业务，免去土地抵押先行解除的1000多万元过桥资金压力。
据了解，今年来，温州市不动产登记服务中心经开区办证处，通过“减环节、减时间、减材料”及“网上办”等改革举措，压缩办理不动产权证的时间，让辖区企业办证更加便利。据初步统计，今年前7个月，已成功办理抵押状态“两证合一”业务69宗，涉及抵押资金约27亿元，减轻了企业过桥资金的成本压力。
“红色代办”
专班现场解难题
6月2日 ，温州经开区行政审批局组织区资规、住建、经发等相关部门，赴万控智造旗下默飓电气有限公司召开“红色代办”专班现场办公会，帮助该企业解决因疫情影响而延期的投资项目立项备案、合并供地、初步设计批复、人防指标、环评变更等五大审批难点。
据该区行政审批局副局长戴柱天介绍，该企业通过“不见面代办系统”上报代办申请后，当即启动线上线下联动机制，根据企业特殊诉求抽调各审批职能部门成立审批专家团队，根据企业上市计划表，倒排审批攻坚计划表，抓实抓细审批流程紧扣时间节点，以精准化“红色代办”确保企业按时保质保量完成各项上市准备工作。
默飓电气是浙南产业集聚区（经开区）纳税五十强企业，其万控智造产业园占地面积126亩，2015年一期建成投产之后实现销售收入3.32亿元。即将作为IPO募投项目的默飓电气二期，总投入近5亿元，总建设面积近10万平方米，建成投产后预计产值达30亿元。
“零土地技改”
新政助企投资
4月9日，瓯星科技有限公司厂区扩建项目，在投资项目审批监管平台申请《建设工程规划许可证》，当日即办结发证。瓯星项目之所以快速通过审批，可以尽快启动建设，得益于该区“零土地技改”实行的企业承诺制政策。
今年1月8日，浙南产业集聚区（经开区）发布了《关于进一步深化工业企业“零土地”技改项目审批方式改革的通知》，对区内B类以上企业提高审批服务效率，办理时间将从原90天缩短至最多40天，且取消施工图审查，并放宽工业地块内各项技术指标。
瓯星科技扩建项目，位于温州经开区金海园区D-37-3地块，用地规模18617平方米，扩建建筑面积656.76平方米。因扩建后建筑密度需要突破至63.7％，申请按照“零土地”改革进行审批。瓯星科技成立于2012年12月，是温州经开区B类企业，2019年上半年产值已达到3700多万元，扩建后预计产值可达到1.2亿元。
据了解，温州经开区工业用地极度紧张，企业“零土地”技改是增加企业生产用房拓展空间的有力举措，但因审批服务对接、企业历史违法建筑及协调机制不健全等问题，需加大改革力度，简化审批流程，破除制约因素。
“通知发布之前，我们每个月都能收到1至2件类似的申请案例，需要管委会在审批专题会议讨论解决。现在，对这类申请可依据这个最新文件，由区行政审批局先行办理，对企业来说审批速度变快了，项目的进度也变快。”经开区行政审批局相关负责人介绍道。
