昨天上午，中国共产党温州市瓯海区第九次代表大会如期开幕。建设生态宜居民富区强的幸福瓯海，是改革开放以来历届区委提出的发展战略在新时期的传承延续。瓯海区深化推进“十三五”发展规划，新一届的区委在传承接力中，不断自我加压、拉高标杆、引领发展，此次会上，打造迈入全面小康社会标杆城区，是瓯海百姓收获的郑重承诺。
在这一承诺之下，未来，瓯海在经济、城市、社会转型等方面又会实现哪些蝶变？瓯海区委书记娄绍光表示，今后五年，瓯海区将围绕“打造迈入全面小康社会标杆城区”的目标，开创瓯海转型发展新局面。
定位标杆自强 砥砺奋进铺开新蓝图
前天，瓯海时尚智造小镇客厅正式开放，这标志着小镇建设进入加速期，当地产业平台打造开始集聚，文化繁荣步入轨道，旅游开发进入建设期。仙岩街道党工委书记金守信表示，小镇的愿景已经展开，这个规划面积约3.4平方公里特色小镇，计划建设期限6年（2015年-2020年），计划总投资约80亿元。到2020年建成后，将实现总产出50亿元以上，总税收超5亿元，创成3A级以上景区。
依托瓯海时尚智造小镇建设，小镇所在地仙岩街道在日后建设中，将突出时尚智造功能，加快推进仙岩陶瓷洁具产业园等项目建设，提升仙岩景区形象，努力打造温州时尚产业基地，成为全区城市卫星镇理念建设的四个街道之一，这正是瓯海区打造迈入全面小康社会标杆城区、优化空间布局的布点之一。
为实现打造迈入全面小康社会标杆城区这一目标，瓯海区自我加压明确“标杆”定位，自强砥砺奋进。通过未来五年的工作部署和展望，这一蓝图变得具象而可期。
该区将通过优化空间布局，在提升城市能级上树标杆。据悉，围绕“一核两翼三带”总体架构，瓯海区将立足自然、历史和功能集聚条件，构筑主题鲜明、优势互补、错位发展的空间布局。以组团式发展的理念，全力推进中心区、高铁新城、梧田-南白象、三垟-茶山四大板块建设，显著提升瓯海美誉度和影响力，打造温州新型城市化主阵地。以城市卫星镇的理念，整体提升仙岩、丽岙、郭溪、瞿溪四个街道实力，充分发挥连接城乡、集聚人口、承载产业作用，打造温州城乡统筹发展示范区。以全域景区化的理念，加快建设泽雅旅游名镇，辐射带动周边地区休闲旅游业发展，打造温州城区最佳休闲旅游目的地。通过优化空间布局，努力打造温州大都市区核心区的亮点城区。
瓯海区将通过加强环境整治，在建设美丽城区上树标杆。该区通过推进“大拆大整”，以城中村改造为龙头，以片区改造规划为引领，联动推进“四无”生产经营单位、违法建筑、出租房、合用场所、民宿整治和危旧房屋解危处置、专业市场整治提升、流动人口减员增效，从根本上解决环境“脏乱差”问题。结合瓯海大道、市域铁路、温瑞塘河沿线开发建设，提高安置房建设品质和货币化安置比例，加快建设景新社区、中心西社区、梧田北社区等7大社区。在生态治理强化上，大力推进“五水共治”，加强大气、土壤、噪声等污染综合防治，有效改善人居环境。在城市管理改善上，加强城市管理综合执法，高标准推进序化、洁化、绿化、美化、亮化，提高市容美观度和群众满意率。
瓯海区将借力深化改革创新，在增强发展动力上树标杆。在自主创新能力增强上，以“三转一市”“四换三名”为抓手，推动小微企业由“低散弱”向“高精优”迈进，培育一批总部型、品牌型、高新型企业，建立现代企业制度，加快形成以领军企业为龙头、高成长型企业协同发展的企业梯队。在产业创新发展推动上，大力实施“五一О”产业培育提升工程，推动产业链向研发设计、品牌营销两端延伸，进一步提升产业层次。在改革开放深化上，深入推进十大领域40项改革任务，积极向上争取改革试点，形成一批在全市、全省乃至全国有影响力、体现瓯海特色的改革“新样板”。顺应经济全球化趋势，着力发展跨境电子商务、进口商品展示交易，加快形成内外联动、互促共进的开放格局。
瓯海区将通过增进民生福祉，在推进社会转型上树标杆。在公共服务网优化上，该区将坚持教育优先发展，创成省教育现代化区，打造“学在瓯海”品牌。实施基层文化活力综合提升工程，创成省级公共文化服务体系示范区。推进优质医疗资源“双下沉、两提升”，打造健康瓯海。完善西部交通网，建成瓯海大道西延、广化南路、天长岭隧道复线等道路。在社会保障网健全上，健全养老服务体系，推进社会救助扩面提质，全力保障困难群体、特殊群体的基本生活。落实产业帮扶、教育帮扶等措施，加快推进低收入农户全面奔小康，并筑牢平安稳定网。
提炼经验自励 强保障实现跨越崛起
瓯海区还致力提升党建水平，在全面从严治党上树标杆，从严加强思想政治、干部队伍、基层组织、民主政治、党风廉洁等建设，提高党建工作科学化水平。而这也将为该区打造迈入全面小康社会标杆城区提供坚强保障。
尤其是加强干部队伍建设，推进瓯海大开发大建设，关键在于培养造就一支“瓯海铁军”，打造一支特别能战斗的“狮子型”干部队伍。据悉，该区将根据中心工作实际需要，完善“狮团攻坚”模式，有计划地选派干部到项目建设、政策处理等重点领域和基层一线砥砺品质、增长才干。加强党外干部、女干部、后备干部选拔培养工作，进一步优化班子结构，发挥整体效能。加强村居干部队伍建设，切实把好党员“出入关”，强化考绩结果运用，充分调动广大党员干部干事创业的积极性。
过去五年，是瓯海区经济总量持续增长、综合实力明显增强的五年。该区坚持“稳中求进、克难奋进”工作总基调，制定出台规上企业扶持、总部经济打造等一系列政策，形成鼓励支持实体经济发展的良好氛围。
在过去五年的发展历程中，当地也积累了诸多成功经验，为今后又好又快发展提供了有益启示，归纳起来主要是“五条经验”，即始终把解放思想、凝聚共识作为最重要的发展前提；始终把深化改革、勇于创新作为最关键的发展动力；始终把科学发展、实事求是作为最有效的发展路径；始终把以人为本、民生至上作为最根本的发展追求；始终把党要管党、从严治党作为最坚实的发展保障。
在提炼这些经验的基础上，瓯海以此自励，作为新的起点。娄绍光介绍，该区今后五年的奋斗目标要实现“五个显著提升”，即综合实力显著提升，城市品质显著提升，治理能力显著提升，民生福祉显著提升，党建水平显著提升。
随着温州大都市区战略深入推进，瓯海区中心区、高铁新城、南湖片区等亮点区块加快兴起，时尚智造小镇、生命健康小镇等特色小镇加快建设，该区交通区位、空间腹地、生态人文、教育医疗等比较优势日益凸显。今后五年，是瓯海打造迈入全面小康社会标杆城区、实现高质量均衡性发展的决胜期。“我们必须抢抓发展机遇，着力放大优势，加快补齐短板，努力在新一轮发展中抢占先机、跨越崛起。”娄绍光表示。
