12月19日晚10点22分，远赴江苏无锡的龙湾区瑶溪街道底岭下村拆迁“攻坚组”传来令人振奋的消息：在无锡当地的底岭下村村民张先生一家终于在拆迁协议上签字同意。
而在12月14日刚公布的《温州督考》最新“攻坚村旧村拆除表上”，瑶溪街道底岭下村的拆迁进度仍旧是那一组数据：6户未签订拆迁协议，17户未腾空，26户未拆迁。这组数字之前已经很久没有更新。
借着这一次“破冰”，瑶溪街道将在近期依法启动强拆，按计划推进底岭下村城中村改造，破解困局。
攻坚15个月，663户签约6户未签
作为浙南科技城的核心区和市域铁路S1线的重要站点，瑶溪街道底岭下村的城中村改造关系民生发展。
2015年9月16日，底岭下村的城中村改造召开动迁大会。底岭下村城中村改造共涉及拆迁户数669户，占地面积为225亩。截至2016年12月14日，底岭下村有663户居民签约，其中652户居民已经腾空，643户已拆除旧房。
同样在这份拆迁进度表上，还有一组数据被拆迁攻坚组用红色的水笔，重重地做上了标记：6户未签订拆迁协议，17户未腾空，26户未拆迁，而这组数据已经很久没有改变。
数据无法刷新的原因，要从底岭下村城中村改造中遇到的三大困局开始说起——拆迁补偿协商不下，违法建筑的认定持有异议，70周岁以上老人难以安置。
杨峰是瑶溪街道底岭下村拆迁攻坚组的成员。过去一年他和同事一样，主动放弃周末、法定节假日，将工作时间从“五加二、白加黑”延伸成了“七+深黑”。有一次，杨峰与一名拆迁户详谈到凌晨2点，就在他信心满怀，以为这次一定能签约成功时，谁料对方又临时反悔。
杨峰说：“我们知道城中村改造越到后头越是艰难，而我们必须要坚守政策的底线。”摊开底岭下村的拆迁记事本，看着上面未曾改变的数字，攻坚组成员们在浓浓的夜色中，又一次商讨起破解的方案。
他们明白，只有硬着头皮，磨破嘴皮，踏破脚皮，不厌其烦地宣讲政策、交流谈心，分析利弊、算经济账，才能拉近与拆迁户的距离；只有将城中村改造中的一个个“助燃气”变成化解矛盾的“灭火器”，才能争取到广大村民的理解和支持。
找到突破口，远赴江苏打“攻坚战”
城中村改造，越到后来越考验攻坚组成员的信念和毅力。
当底岭下村拆迁陷入暂时的困局，远赴江苏无锡的“谈判”却传来了佳音。今年12月19日夜里10点22分，瑶溪街道党工委副书记陈学显从江苏无锡传回令人振奋的信息：瑶溪街道攻坚3人组“千里送签”，再加上一天一夜的诚心劝导，拆迁户张先生一家终于签下协议。
消息传回温州，如同给底岭下村城中村改造注入了一枚“强心剂”。杨峰将记事本上未签约数字栏里的“6”改成“5”后，心里仍旧止不住激动了一把。他说：“每签下一户都是一次‘破冰’。”
原先6户未签的居民中，张先生一家常年在江苏无锡做生意。每次他回温州，攻坚组都会找他商谈签约的事，而他总推说自己要回江苏与家里人再商量。因此这一次瑶溪街道决定去江苏无锡主动出击，说服张先生全家同意签约。
12月18日下午，瑶溪街道人大工委副主任陈达生、街道党工委副书记陈学显和黄山村的“能人”陈先生组成攻坚3人组去了无锡。他们用一天一夜的时间反复给张先生一家分析最新的拆迁形势，一点一滴地算清早拆与晚拆的利益得失，并最终取得了对方的信任和支持。
找到突破口，就有了攻坚的目标。一对一地动员，一对一地攻坚，为了加快签约和腾空拆除的扫尾工作，瑶溪街道对未签约户重新调整“包干”。剩余5户未签约，街道就重新组建五个攻坚组，派遣精干力量，通过入户洽谈、各个击破，强拆促签。
破解困局，街道启动“三同步”工作法
底岭下村的城中村改造，困难重重，一度难以推进。
“破冰”不仅要有信念，更要拼毅力，如今瑶溪街道底岭下村拆迁已经进入扫尾阶段。
为了尽快扫清拆迁的障碍，街道启动“三同步”工作法，即同步启动司法征收程序，同步启动依法拆违程序，同步启动旧房腾空和拆迁程序。
街道将对危房进行排查，鉴定为D级危房的，一律进行腾空建档并拆除；对执法程序已经到位或未到位的，进行现场勘踏，制定“清零”扫尾方案并报区政府；对城中村里的违法建筑，街道还将继续联合区城市管理与行政执法局，依法拆除违法建筑。
为了鼓励和帮助村民及早腾空并拆迁旧房，街道加大货币化补偿、奖励政策的宣传。12月16日，底岭下村70周岁以上老人的拆迁周转房全部落实到位，最后一批50多户残疾、低保、70周岁以上居民得到拆迁安置。
底岭下村城中村改造中的拆迁清零倒计时已经正式启动，并将于年内完成拆除任务。
