本报记者 邹雯雯 通讯员 杨彬
在推动实体经济高质量发展中防范和化解金融风险，是近两年金融工作的主基调。作为国家金融综合改革试验区，有效防控金融风险也是温州的使命之一。
眼下，温州成功探索出了金融风险防控关口前移的创新路径：依托文化礼堂打通防范金融风险“最后一百米”，集中开展多种形式、群众喜闻乐见的金融风险防范知识宣讲活动。
“利息这么高，要注意有风险。”“民间借贷最好是去备案，这样有保障。”市民周大妈现在俨然已经成为朋友圈里的“金融知识小达人”，金融知识储备丰富，这都得益于她家门口文化礼堂里一场又一场的金融知识讲座。
温州市金融办人士介绍，2017年开始，温州依托56家文化礼堂为平台，强化金融法治宣传教育功能，以“贴近群众、贴近实际、贴近生活”为原则，采取“金融法治+文化礼堂”和“线上展示+线下活动”的方式，构建了复合型宣传教育工作新模式，探索建立防范金融风险长效机制。
让正规金融机构与社区结对，把金融知识精准送到基层。可以看到的是，温州的文化礼堂模式发挥了基层治理“稳定器”和风险防控的“减压阀”作用，走出了一条金融法治宣传教育服务的改革新路子。
文化礼堂里传出“金”声
民间金融问题“一网打尽”
文化礼堂正成为温州的文化新地标。自2013年温州市启动文化礼堂建设以来，就已经成为繁荣基层文化生活和助推乡村振兴的重要载体。
何不利用这个家门口的载体？2017年底开始，温州市金融办在全省率先依托文化礼堂作为宣传主阵地，探索建立金融机构与文化礼堂一对一结对服务，将金融知识送到家门口。
“初衷是为解决防范金融风险‘最后一百米’问题。打造金融风险防范普法教育新阵地，提高群众防范金融风险的能力。”温州市金融办人士说。
两年多时间，金融知识进文化礼堂活动，架起了金融宣教的桥梁，撒下了金融安全的种子。去年，温州市金融办在全市筛选了鹿城清风社区文化礼堂、龙湾雁湖社区文化礼堂、乐清蟾东村文化礼堂等30个民间金融活跃的区域开展重点宣传，使巡讲与繁荣民俗文化紧密结合并融入到节庆活动之中，让市民在浓厚的文化氛围里增强金融法制观念。
不久前，省人大常委会副主任赵光君一行调研“金融进文化礼堂”服务基层工作，调研组参观了瓯海东瓯文化礼堂，充分肯定了温州市金融法治宣传教育进文化礼堂，让金融法治与文化协同推广的成功做法。
东瓯文化礼堂便是温州市级防范金融风险宣传教育示范点之一。温州市金融办结合全市防控金融风险网格化管理机制，探索建立了金融机构与文化礼堂结对服务，选择重点街镇的6个文化礼堂，着力打造基层防范金融风险宣传教育示范点，在文化礼堂设立了“金融讲坛室”“金融咨询室”“金融图书角”等，并将金融宣传咨询员信息上墙公示，每季度安排专题宣传活动，不断促进“金融进文化礼堂”服务长效化。
“现在金融的‘套路’这么多，稀里糊涂就会被骗，学点金融知识傍身很重要。”市民林先生是金融文化礼堂的“铁粉”，有讲座都会到场。据介绍，通过文化礼堂开展金融普法宣传,围绕金融诈骗、高收益理财产品等金融风险防范知识，突出非法集资、民间借贷、互联网金融广告、民间经济纠纷、权益保护等热点问题，并采取点对点宣讲的方式，可以有效提高群众自我保护意识和防范能力。
截至今年6月底，温州共举办256场文化礼堂金融普法服务活动，接受咨询近12000人次，发放宣传册近15000本、赠送金融知识书籍6000本。
创新“点单式”服务
方言版讲座“接地气”
“在线上就能下单定制金融讲座，很方便。”雁湖社区文化礼堂从温州文化礼堂服务点单平台上“点”来一场讲座，向社区群众普及非法集资、虚假（违法）理财产品广告、民间经济纠纷及权益保护等热门问题。
提高金融宣传教育工作的实际效果，实现从“政府端菜”向“群众点单”的有效转变。温州市金融办在文化礼堂服务点单平台上，开设了以防范互联网金融风险、非法集资、金融诈骗、民间借贷纠纷等内容的课程。全市各县（市、区）金融办可根据基层群众的不同需求，在点单平台上选择巡讲团讲师及巡讲课程，这也是该办探索金融进文化礼堂更“接地气”的一项实践。
“这种方式针对性强，效果明显，上次做了P2P防范讲座后，有听众在会后和我交流。”浙江嘉瑞成律师事务所邵见娣是温州防范金融风险知识巡讲团成员之一，律师行业出身的她主要为市民做金融法律领域的普及。
巡讲团成员主要来自金融管理部门业务骨干、金融方向律师、金融机构专业人士以及党、团志愿者代表。巡讲团宣讲防范互联网金融风险、非法集资、金融诈骗、民间借贷纠纷等内容，用现实案例帮助广大群众认识金融风险的特点，切实维护金融消费者权益。
温州市民还听上了方言版的金融讲座。农业银行平阳支行的黄乐乐也是讲师团的一员，她在平阳雅山文化礼堂的讲座都是用当地方言，图文并茂地向村民介绍14种金融骗术、非法集资的12种表现、反假币知识，“对于老年人来说，方言更接地气，接受度也更高。”
据介绍，温州文化礼堂里的金融讲座形式多样，充分利用新媒体、网络渠道加强金融知识普法教育。根据当地实际需求，举办各类主题报告会、展览、有奖竞答等活动，并通过典型案例，面对面做好群众在金融领域的释疑解惑工作。此外，在线上还开设“金融法治服务平台”，扫一扫二维码即可通过移动终端便捷查阅。
助攻“重点”人群薄弱点
化解基层防范金融风险
温州的金融体系多元化发展水平较高，互联网金融模式等发展迅速，民间各种金融诈骗案件时有发生。如何化解基层金融风险，做到精准服务，是金融监管部门面临的一道课题。
“缺乏金融常识的新温州人、中老年人、拆迁户等重点人员，往往是金融诈骗案件的高危受害群体。”温州市金融办人士介绍，在进行金融知识宣讲的时候，注重突出重点人群，开展面对面宣传。借助村（社区）、社区学校和文化礼堂，以群众的金融法律需求为导向，开展释疑解惑等工作。同时，组织拍摄了全省首部以防范金融风险为题材的微电影《防不胜防》，用百姓通俗易懂的方式宣传防范金融风险，增强群众金融法治意识，提高自我保护和防范能力。
市金融办今年全力推进“金融进文化礼堂”服务基层提质扩面工作，实现金融服务精准化和品牌化，并突出重点镇（街道）、金融集中场所等区域宣传。通过全市涉及金融案件情况大排摸，选定了鹿城区龙源社区文化礼堂、龙湾区状元桥文化礼堂、瓯海区将军村文化礼堂等60个民间金融活跃的村（居），创建60个文化礼堂防范金融风险宣传教育精品点，努力从源头上化解潜在的民间金融领域风险。
此外，为了全面掌握辖区金融风险，市金融办对重点街镇的1000多名基层网格员做了16场素质教育培训活动，有效弥补基层网格员金融防范专业性不足问题，推进金融法治咨询服务常态化，最大程度发挥网格员在金融领域的作用。
温州市金融办人士介绍，下一步将认真贯彻落实温州市委市政府关于“温商回归”“优化营商环境”“实施乡村振兴战略”等专项部署，充分发挥金融法治宣传职能作用。围绕中心，抓住重点，以“金融进文化礼堂”为重要载体，推行品牌化金融普法战略，实现金融服务精准化。
记者踩点
“龙湾永昌堡文化礼堂”变身金融知识讲堂
本报讯（记者 杨帆）上周五，在永昌堡内的文化礼堂，交通银行温州分行举行了一场别开生面的金融知识宣传讲座。
位于龙湾区永中街道永昌社区新城村永昌堡内的文化礼堂有着“浙江省五星文化礼堂”的美誉，因为它依托永昌堡的古堡文化，将原有的宗祠、博物馆、文体活动中心等资源进行有机整合和科学规划，形成了集抗倭、耕读、宗族、古民居、古村落诸文化要素于一体的综合性文化基地。
“如果接到这种来历不明的电话，说你洗黑钱，让你把钱转到其他账户，你转不转？”“不会转，我坚决不转……”当天，交通银行温州分行走进永昌堡文化礼堂，用当地方言，通过知识讲解、典型案例视频播放、互动问答等形式为村民带来了一场“金融知识宣传”讲座。住在永昌堡附近的林阿姨已经是第三次参加交行举办的这类活动了，她告诉记者，“这样的金融服务真好，交行每次讲的金融知识内容都不一样，听多了很有用，自己现在理财、防诈骗方面就‘聪明’了很多。”
除了金融知识讲座，记者在龙湾永昌堡文化礼堂一楼的百姓书屋内看到，交行温州分行在此专门设置了金融知识角。据了解，由该行捐赠的金融类书籍有500册，并且定期会进行更新和补充，同时在书屋内放置的报架上，还摆放着许多金融知识折页及金融报刊供村民阅读。在文化礼堂二楼，立在主会场门口的金融风险知识活动计划表引起了记者的注意，交行温州分行工作人员告诉记者，“他们将二楼的文化礼堂主会场作为金融知识的宣传阵地，每季度都会联合市金融办、保险公司、证券公司等开展金融知识宣传。”此外，记者了解发现，该行还在礼堂三楼特别设置金融理财、消费者权益保护咨询室，每月定期会有专业理财师驻点为当地村民解答金融方面的各种疑惑，同时还提供预约上门兑换零币残损币、预约上门办卡等便民服务。
交通银行温州分行消费者权益保护部副总经理周丹告诉记者，“近年来，涉及金融领域的诈骗案件频发，由于农村人口老龄化严重，村民知识面较窄，针对中老年人的诈骗更是花样翻新，极大地损害了群众的资金安全和社会金融秩序的稳定。为此，从2017年12月分行和文化礼堂进行结对后，就针对老年人、孩子等各个层面的客户群体，开展了大大小小共计20场的活动，真正做到了将金融服务、金融知识宣传送到村民身边。”
