本报记者 姜巽林
3月8日,温州召开全市组织部长会议。
今年是高水平全面建成小康社会的关键之年,也是温州加快转型跨越、精彩蝶变的重要一年,作为管党治党的重要职能部门,全市组织部门要怎么干?立足新时代肩负新使命,温州的党员、干部又面临哪些新要求?昨天的会议传递出重要信号。
思想洗礼 不忘初心
不忘初心,方得始终。站在新中国成立70周年和中共浙江省“一大”召开80周年的重要节点上,“不忘初心、牢记使命”主题教育作为今年组织系统的重大任务,将突出三个方面大力推进:
突出政治武装——以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容,强化思想锤炼、理论武装,切实做到常学常新、入脑入心、见效见行;
突出问题化解——结合我市党员干部队伍思想、激情、担当等方面存在的突出问题,把主题教育与推动干部激情干事、提升干部斗争本领等结合起来,使广大党员干部普遍接受一次思想洗礼;
突出示范带动——开展新时代担当作为好干部评选活动,选树一批“新时代·新标杆”,讲好“新担当·新故事”,引导党员干部学着做、照着干。
主题教育怎么开展?据介绍,我市将在党中央和省委部署后及时启动主题教育,力求精彩开局,并做好新中国成立70周年和中共浙江省“一大”召开80周年系列庆祝活动。
激励作为 锻造铁军
根据会议部署,今年,我市将聚焦“忠诚担当、激情干事”谋划开展“干部素质提升年”,着力锻造高素质温州铁军。其中哪些信息尤其值得关注?
政治素质考察成果运用更刚性化——将有针对性地解决干部政治素质难考察、难识别问题,综合运用多种办法和手段立体化考察干部。在成果运用上,逐步形成干部政治素质档案,作为选拔使用的重要参考;对政治上不合格的“一票否决”,坚决调整下来。
干部素养培训突出专业化能力——深入实施“干部专业化能力提升”计划,重点围绕“两区”建设、“大建大美”、乡村振兴、金融综合改革等中心大局办好专题班、示范班,努力培养更多专业型干部。
没有重大斗争经验不轻易派到党政主要领导岗位——斗争精神、斗争本领将作为干部教育培训的重要内容,中央和省委明确,今后,没有重大斗争经验的干部,不轻易派到党政主要领导岗位和一些重要关键岗位上去。
干部队伍交流更注重精准化,范围更广——以科级干部为主,探索开展副县级干部交流,并延伸到普通公务员,让各个层级的干部“活起来”。加大跨领域力度,重点探索机关、国企、高校以及政法系统干部流动机制,打破身份限制,形成制度性成果。
拿出重要吃劲岗位培养优秀年轻干部——强化政治历练,有计划地把年轻干部放到项目攻坚、助企服务、对口支援等一线。同时,对看准的优秀年轻干部,多压担子、多下任务,多指导、多批评。对有发展潜力、表现优秀的,必须破除论资排辈、平衡照顾、求全责备观念,及早考虑安排使用,尤其是要舍得拿出重要吃劲岗位培养优秀年轻干部。
用好“上”“容”“下”激励担当作为——要鲜明地“上”,及时开展“两区”建设专项考核,大力发现和使用一批敢担当有作为的优秀干部。要大胆地“容”,严格落实市里出台的容错免责细化落地实施办法,特别是对干部追责问责时,要同步启动容错免责程序,同步考虑是否存在容错免责情形。要坚决地“下”,锁定一批工作敷衍塞责、遇到矛盾绕着走、新官不理旧账,以及在重大斗争和任务面前当“逃兵”的干部,及时坚决予以调整处理。
全链条加强从严管理——加快推进干部监督“大数据”平台建设,聚焦各级领导班子“一把手”、重点部门和关键岗位干部突出抓好关键事关键处监督,对干部选拔任用、干部兼职取酬等工作中出现问题较多、造成不良影响的,配合有关部门开展调查处理。
大抓基层 强基惠民
“欲治室者,先治其基”。抓好基层党建是一切工作的基础。
在规模优化调整中强化基层治理——根据部署,各地要坚持一村一策,稳字当头,在撤村建居和村模优化调整中做到“五个不变”:即土地(林地)承包关系不变,公益生产生活设施的投入和受益范围不变,已签订的各类有效经济合同不变,村主职干部基本报酬过渡期内不变,已安排的各类扶贫资金和帮扶项目的享受对象范围不变。
“消薄增收”更加突出“精准性”——市里将部署开展以“千家企业结千村、千个部门包千村、千名干部蹲千村、千名乡贤帮千村、千个项目落千村”为主要内容的“五千”精准攻坚行动,同时实施“551飞地抱团”计划,推进5个跨省、5个跨县、每个县至少1个跨镇的“飞地抱团”项目。更加突出“可持续”,并严防“数字消薄”“虚假消薄”。
聚焦品牌打造——将以贯彻落实《党支部工作条例》为契机,深化支部“创标贯标”,真正让每个领域的基层党组织成为一个个“红色WIFI”。谋深谋实城市社区、国有企业、学校医院、机关单位等领域“红色领航”具体抓手,加快打造一批标杆支部。持续抓好“瓯江红”党群服务这个基层党建品牌。两新组织党建要扩大影响、领跑全省,通过实施“百园万企”党建引领工程使小微企业党建“化零为整”,通过党建工作凝聚温商、服务温商,抓好特色小镇、互联网企业、文创企业等党建。
聚集稳企惠企强企——要求各地各单位把政治引领作为首要任务,把提振信心作为重中之重,把堡垒攻坚作为重要方法,开展好百场党课“大宣讲”、千个难题“大化解”、万名干部“大评议”等活动,让企业真正感受到党建工作的力度和热度。
突出基层连队领雁培养——结合村规优化调整抓选配,强化党组织的领导把关作用,真正把强的选出来、把优的配起来。要着眼未来需要抓选育,有针对性地制定乡村人才“回引”计划,把后备力量备足、备精,力争下一轮换届有更多素质优、年纪轻的干部进入村级班子。
聚才兴才 建功立业
当前,温州比历史上任何时候更需要人才的支撑、更需要人才的贡献。根据部署,今年将组织实施“人才绩效提升年”,打好人才净流入攻坚战。
以平台聚才——坚持“扩容”与“提能”并举。我市将谋划推进人才创新创业综合体建设,重点打造瓯海国家大学科技园、龙湾双创新天地、浙大·乐清智能电气研究基地、瑞安东新产城科创园四个综合体。同时,持续推进浙江“千人计划”温州、乐清两大产业园建设,力争在集聚高层次人才、提高创新能力、推动科技成果转化上取得突破。
以民企引才——推动“人才新政40条”等政策精细化落实,同时,针对五大传统产业和五大战略性新兴产业,制定适销对路的引才方案。持续深化“万企大走访”专项行动,有针对性地开展不同层次的引才活动,帮助企业招引急需的高层次人才和基础人才。探索建立“产业人才培养学院”,构建“职校为企业职工培训、企业为职校学生实训”的校企互动模式,为民营企业源源不断培养输送急需产业人才。
以合作兴才——更加注重国际交流合作,发挥遍布全球的温州人资源优势,深化中意(温州-都灵)人才交流合作创新国家试点,积极探索中德人才交流合作,不断提升人才国际化水平。持续加强国内交流合作,加大与上海嘉定的人才合作交流力度,建立科技创新人才政策互认互惠制度,同时,全力支持海峡两岸(温州)民营经济创新发展示范区建设,吸引更多台湾高层次青年来温创新创业。加快研究制定乡村振兴人才支撑计划,大力引进和培育各类乡村亟需人才。
以环境留才——要通过加大人才研究场所、人才主题公园等设施建设力度,合理统筹建设人才住房、高端人才公寓、国际人才社区、基础型人才租赁住房,多措并举,让人才感受到温州的诚心和诚意。同时,改进柔性引才机制,提高人才服务质量,“人才创新创业基金”“人才服务银行”“以才引才服务联盟”等一列新举措落实好,促使人才爱国奋斗比贡献,在“两区”建设中建功立业。