通讯员 孟琼瑶 陈定泽
记 者 倪 冰
为贯彻落实温家宝总理国庆节期间在浙江考察时的重要讲话精神和国务院常务会议出台的支持小型企业发展9项措施，浙江各级银行监管部门积极推出差异化监管举措、配合政府制定金融支持小企业发展意见，引导各家银行扩大资金投放、降低小企业融资成本，扶持企业脱困减负、顺利闯关和转型发展，据不完全统计，四季度新增信贷规模近800亿元，其中小企业贷款专项规模近600亿元。
主动排查困难企业 减经营压力
一是及早监测预判问题企业风险，为风险化解赢得先机。如温州银监分局专门建立了出走企业信贷风险监测制度，各家银行即时上报出走企业及其担保企业、关联企业授信及风险情况，为准确预判提供第一手材料；衢州将企业资金周转情况由按季监测改为按月监测，增强及时预警功能；温州银行实行风险贷款“一日一报”，通过风险预判前移，为下一步跟进帮扶措施创造宝贵的时间窗口。
二是全面逐户排查困难企业清单，为解困减压锁定重点。浙江各家银行均深入开展了困难企业排查，按照一企一策原则，采取不简单抽资压贷、允许贷款展期、允许暂时只付息不还本等措施实行名单制帮扶，据统计，已有十余家银行列出了困难企业帮扶清单。建行浙江省分行及其温州分行还抽调40余名业务骨干组成中小企业解困专家团队，对百家暴露信贷风险的温企逐户“把脉开方”，根据专家的诊断方案通过信贷规模倾斜、理财产品和投行业务主动对接，解决融资需求。
主动下调经营预期 减融资负担
一是普遍调降利率水平，主动为企业让利。根据今年以来企业综合财务成本整体上升严重的局面，目前浙江各家银行在各自总行的支持下，及时下放利率定价权，利率水平明显回调，承诺上浮幅度均不超过30％。如国开行浙江省分行对小企业平台贷款全面实行基准利率，该行目前中小企业贷款平均利率4.2933%，低于商业基准利率，并大大低于市场水平。
二是推动外部融资担保机构共同减利。如国开行浙江省分行、工行浙江省分行等多家银行还通过与合作的小额贷款公司、担保公司的协调沟通，促使小额贷款公司、担保公司降低了管理费和担保费等费率水平，积极帮助企业将融资成本控制在较低水平。
主动争扩资金来源 增要素供给
一是千方百计追增信贷规模。浙江辖内各家银行通过积极向总行申请信贷规模等方式，将信贷资金进一步向困难企业和小微企业倾斜，如农行浙江省分行四季度力争信贷投放160亿元以上，为中小企业专项安排的票据等或有资产规模达200亿元，另据初步统计，仅温州地区四季度新增信贷规模合计已达180亿元。
二是资金向小微企业绝对倾斜。与此同时，各家银行纷纷将信贷资金重点向小微企业倾斜，向温州、绍兴、台州、金华等小企业发达区域倾斜，据不完全统计，小企业专项规模调拨超过亿元。如工行浙江省分行年内安排100亿元的小企业贷款规模；民生银行温州分行对小企业信用证进口开证不限制额度，且将跨年度人民币代付额度在原计划5.2亿元基础上再增加4.8亿元。
三是多方推动资金补充通道。如中信银行杭州分行力争全年为我省引入外部资金突破160亿元，并依托中信综合金融控股平台为中小企业资本市场融资提供全流程支持，该行及工行浙江省分行预计推动中小企业上市融资213亿元；浙商银行、工行浙江省分行正推动诸暨、慈溪、义乌、富阳4县市中小企业集合票据和8家中小企业发债50亿元。
一是提高小企业不良贷款风险容忍，消除内部顾虑。各家银行均从帮扶企业渡难关的现实情况出发，切实提高小企业不良贷款比率容忍度，以充分调动基层银行及信贷人员拓展小企业贷款的积极性，提振企业应对困难的信心。截至9月末，浙江银行业不良贷款平均比率仅为0.77％。
二是综合考核配套调整，共同提振信心。如浙江稠州商业银行等多家机构允许500万元以下小企业贷款占比较高的经营单位存贷比倒挂；平安银行杭州分行等多家机构对小企业业务拓展按照3倍于普通贷款业务进行考核；建行浙江省分行等多家机构对温州等地区辖属机构中间业务收入、贷款收益率等指标进行了相应调减。
一是缩短授信时限，确保救急资金顺利到位。如台州银行杭州分行将小企业授信审批时间控制在2-3个工作日；泰隆银行杭州分行实行“三三制”服务承诺，新、老客户贷款申请分别在三天、三小时内答复。二是下放授信权限，提高帮扶服务效率。如农行浙江省分行对9家设立小企业金融服务分中心的支行比照二级分行进行信贷扩权，小企业简式快速信贷业务审批权限下放到全省所有县域一级支行。工行浙江省分行年内计划新增小企业专营机构16家。三是跟进产品创新，改善服务效果。如中行浙江省分行为扶持小微企业研发推出的“网络通宝”授信产品，目前已向375户小微企业投放6.9亿元贷款，其中一半以上是信用贷款，仅在温州就向190多户小微企业投放了2.5亿元贷款。同时省内小企业信用贷款试点推进顺利，仅金华地区即已发放64户、2652万元。
浙江各家银行也根据浙江银监局最近提出的“三严格五禁止”监管要求，充分考虑企业的可承受能力和生产经营状况，主动规范经营行为，杜绝前阶段行业中出现的一些存贷挂钩、不合理收费、贷款搭售、从业人员与资金掮客合作、内部考核压力以不当方式转嫁企业等不良现象，全面停收管理费、顾问费和咨询费，从根源上消除人为增加企业负担等不合理情形。
主动放宽贷款考核
增纾困信心
主动强化服务质效
增发展动力
主动规范经营行为
减服务摩擦
浙江行动
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