今年是美丽海岛建设行动计划最后一年，普陀区围绕“五美”建设要求，不断加大渔农村基础设施和公共服务设施投入力度，提升渔农村生态环境，促进渔农村产业发展，推动渔农民增收致富。截止目前，该区已累计启动48个美丽海岛精品（特色）社区创建，已通过市级精品社区验收13个、市级特色社区验收9个、区级特色社区验收15个，累计共投入资金7000多万元。
（一）坚持规划引领，着力实施方案的科学性。把科学规划作为美丽海岛建设的首要任务，充分发挥规划引领作用，坚持规划先行，按照针对性、特色性、民主性“三性”相结合的要求，统筹做好“一社区一规划”。一是针对性。注重与城市总体规划、产业发展规划、土地利用总体规划之间的有效衔接，避免各自为政、相互冲突的现象发生，并坚持近期规划与中远期发展布局相结合。按照实事求是、因地制宜的原则，委托市、区城乡建设规划部门等单位进行设计，合理确定每个社区建设的方式、途径、内容和标准，坚持“同类不同步、同步不同类”和“先易后难”，梯度推进。二是特色性。注重挖掘社区原有的历史遗迹、传统风俗、风土人情和依山傍水的海岛独特自然秀景，共启动省级历史文化村落一般保护利用村建设6个。如展茅街道横街社区充分利用翁家岙村落古有祠堂历史遗迹，重点打造海岛保存最好古村落品牌。黄杨尖社区依托黄杨尖依山傍水特有的自然村落景带和浓郁的林、溪特色，着力建设特有的自然、人文相得益彰的宜居、宜游环境样板。六横镇双塘、五星社区在民居集中区域建造文化、体育广场等基础设施，着力形成海岛村落体育文化建设的样板。三是民主性。注重发挥渔农民在美丽海岛建设中的主体作用，让更多渔农民共同参与建设、参与管理。通过网格走访、村民代表评审会、发布公告等多种形式，广泛听取社区群众的意见和建议，把群众参与贯穿于美丽海岛建设规划编制的全过程，使规划更具民主性和可操作性。
（二）坚持连线成片，着力环境提升的有效性。有效结合村庄示范整治、农村住房改造等载体，按照我区现有村庄布局，对宜居宜游宜业的村庄着重抓好“一带、两点、成片”打造，整体提升渔农村生态环境，努力打造海岛靓丽风景线。一是抓整治。以连片推进为重心，积极开展实施美丽海岛精品（特色）社区创建和村庄整治等工作，主要集中于村道硬化、垃圾处理、卫生改厕、污水治理、村庄绿化等五大项目，共启动村庄整治188个，村庄整治覆盖率达100%。二是抓美化。对重点区域且具有较强村级集体经济实力的社区（村）进行电力、通讯、有线电视等三线落地改造。如六横双塘社区对有条件且宜游宜业的村庄，在入村口建造特色标志性村“门牌、门坊、门楼”等；桃花镇茅山社区对村落重要主干道沿线、入村口、便民广场等重要节点的农房墙体进行立面改造和墙绘美化打造，以达到强化美化村落之目的。三是抓绿化。结合全景普陀绿色行动三年计划，着力打好美丽海岛精品（特色）社区创建、村庄环境整治和“森林村庄”建设的“组合拳”，合理选择绿化树种，推行“见缝插绿”，对村主干道两边进行绿化补种、河道整治，新增绿化面积约28000余平方米。
（三）坚持强村富民，着力产业发展的多样性。始终把渔农村产业发展作为美丽海岛建设的核心任务，积极引导各地“宜工则工、宜农则农、宜游则游”，不断夯实渔农村可持续发展的产业基础。一是发展特色优势产业。利用山海资源、地域特点，做足做好“海”字文章，突出引导渔农家乐的“一村一品”和“一家一艺”，着力在六横五星社区培育发展渔农家乐特色休闲产业，扶持和引导一些渔农户发展家庭渔农家乐，把渔农家乐打造成为实现渔农民增收致富的一个重要平台。与此同时，积极培育发展景观农业、切实抓好农业基地建设，重点打造普陀佛茶、普陀兰花、普陀水仙等一批具有普陀特色的农产品品牌。二是做好“接二连三”文章。按照现代渔农业要求，积极培育发展景观高效精致渔农业，进一步延伸渔农业产业链，注重与旅游业、商贸业的有机结合，实现二、三产业的融合提升，推动渔农业增效、渔农民增收。大力发展生态经济，推进农耕体验区、百草园养生区、海岛渔村“文化游”等项目建设，把潜在的乡村生态资源转变为产业，促进生态和生产、生活协调发展。三是完善现代经营模式。建立“合作社＋渔农户”、“龙头企业＋基地＋渔农户”的合作模式，健全和完善利益联结机制。鼓励和支持渔农民专业合作社和渔农业龙头企业向规模化、集约化、商品化发展。如桃花茅山社区兴旺水果合作社推行“无公害”种植模式，打造“桃花岛”特色品牌；展茅街道依托林地鸡专业合作社帮助渔农民脱贫致富，同时积极引导农民自主创业，共发展家庭农场110家。
（四）坚持多方联动，着力建设合力的持续性。坚持以政府为主导，激发渔农民的积极性和主动性为目标，鼓励社会各界积极参与，形成共建合力，加快推进美丽海岛建设进程。一是加强组织领导。及时调整区美丽海岛创建领导小组各成员单位，并将渔农村美丽海岛创建工作列入对镇（街道）、区属部门目标责任制年度考核内容。建立项目进展不定期督查、重要节点打造现场指导、工作进度定期汇报及通报制度，形成区、镇、村三级领导责任体系；建立“政府主导、群众主体、社会参与”的投入机制。二是加强部门整合。美丽海岛建设是综合性工程，依靠多部门协调配合才能顺利推进。继续加强资金项目整合，把美丽海岛精品（特色）社区创建与绿化村、生态村、“一事一议”等项目整合起来，对重点建设对象给予资金上的重点投入和政策上的重点倾斜，初步形成合力共建的工作机制。三是发挥主体作用。进一步发挥渔农民在美丽海岛建设中的主体作用。通过电视台、报刊等新闻媒体广泛宣传发动、网格主题走访、召开党员、村民代表大会，开展环境卫生擂台赛、庭院美化绿化示范户评选、激发渔农民的参与热情，引导渔农村群众建设美丽家园，树立建设依靠渔农民、建设成果全体渔农民共享的理念。
