岁末年初，一场新冠肺炎疫情突如其来。作为新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件，疫情给人民健康、国家安全带来了重大挑战。
如何更好地保障群众生命安全和身体健康，推动全市公共卫生事业迈上新台阶？今年4-5月，市人大常委会专门组成调研组，深入市本级及云和、缙云、庆元、松阳等地，走访疾控中心、卫生监督所和县级医院、乡镇卫生院等医疗卫生单位，调研以公共卫生服务体系建设相关法律法规执行、疾病预防控制体系和公共卫生队伍建设、重大疫情防控救治和公共卫生应急管理体系建设等工作。
据了解，自非典疫情发生之后，我市各级政府不断加大公共卫生事业的财政投入，大力改善设施设备条件，积极创新服务手段，全市公共卫生服务能力和公共卫生服务体系建设水平均有了明显提高。不久前，一辆巡回诊疗车开进了莲都老竹畲族镇徐庄村浅田自然村和东头自然村两个偏远山村。一位贫困户看完病后激动地说，现在政府政策好，不仅给她免费参保，医生也经常走村入户，如今看病、拿药真是太方便了。
为全面实施乡村振兴战略，破解“九山半水半分田”的自然限制和解决偏远山区基层网格不全等问题，近年来，我市卫健部门充分利用流动巡回诊疗车进行巡回服务，目前全市共配置到位46辆巡回诊疗车，覆盖9县（市、区），定时定点到每个乡村特别是未设置村卫生室的偏远小规模贫困村开展巡回诊疗、公共卫生、签约服务、送药上门等工作，打通健康扶贫领域服务困难群众“最后一公里”。
其实配备巡回诊疗车只是我市公共卫生事业发展的一个缩影。此外，这几年，我市卫生医疗机构设置不断完善，市、县均设立疾控中心和卫生监督所、妇幼保健院（所）、中心血站（献血点）、发热门诊、肠道门诊、公共卫生科（中心）、心理科门诊、结核病定点医院等。设施设备条件明显改善，除莲都区外，市本级和其他8县（市）全部新（改）建疾控中心和卫生监督所大楼，疾控中心按标准配置实验室。医疗服务能力明显提高，截至2019年，全市重点人群家庭医生签约率达到75%，县域就诊率达到89%，基层就诊率达到60%。重大疾病防控和卫生应急能力不断提升，全市甲乙类传染病报告发病从2016年的255.40人/10万人下降至2019年的242.52人/10万人……
调研中，调研组还在景宁召开全市人大教科文卫工作座谈会，专门听取各县（市、区）人大和咨询组专家的意见建议。大家表示虽然我市公共卫生事业有了快速发展，但依旧存在疾病预防控制体系建设问题突出，重大疫情救治体系建设困难不小，公共卫生人才队伍建设急需破题等现状。
对此，调研组建议，各级政府和卫生健康系统要以习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控、公共卫生体系建设方面的一系列重要讲话精神为指导，深入开展调查研究，着力解决突出问题与矛盾，推动全市公共卫生事业迈上新台阶。
要重视规划引领，确保政策落地。结合“十四五”规划编制，深化调查研究，科学谋划公共卫生服务体系建设规划与实施计划，以规划实施的效果检验政府行政水平；主动研究与对接国家、省级层面的重大改革决定和发展政策，以志在必得的信心抢抓机遇，确保各项政策如期落地。
要坚持依法行政，优化发展环境。加大相关法律法规执法监督力度，切实加强在卫生健康执法队伍建设、公共财政对卫生事业投入、公立医院改革发展中的财政支持、卫生专业技术人员和疫情防控中医卫工作者的权益保障、应急管理体系建设等方面的依法保障，营造良好的发展环境。
要坚持问题导向，破解发展难题。当前，在认真贯彻国家与省政府的改革精神的同时，要着力在市、县疾控中心机构建设、以市、县级医院为重点的医疗救治体系和传染病医院（病区）建设、公共卫生专业人才的引进与培养等方面，加快补齐短板与弱项。
来源：丽水日报 记者 徐小骏 通讯员 林元金
