平安，是一座城市发展的基础，也是丽水市各级党委政府砥砺前行的初心与决心。
2019年的丽水，有这样一组骄人的数据：这一年，全市刑事案件同比下降13.8%，道路交通事故同比下降21.5%，火灾事故同比下降12.27%，安全生产事故同比下降17.7%。
据最新民调统计，全市人民群众安全感创出了近8年的新高，达98.2%。站在更高的起点，丽水正砥砺前行，坚决打赢平安建设这场硬仗，全力打造根基更深、水平更高、人民群众有更多获得感的“最安全城市”。
“严”字当头，激活最强动力
建设平安丽水，是一场时刻进行的“社会大考”，不容半点轻慢松懈。过去一年，丽水各县（市、区）健全完善工作制度，聚焦重点领域，不断压实治安防控、公共安全等领域的主体责任，让平安创建内化于心、外化于行，激发建设平安丽水的最强动力。
市委市政府始终高度重视平安丽水建设工作，围绕中央、省委和市委系列重要会议和各项决策部署，以浙西南革命精神为引领，书记、市长等主要领导多次专题研究部署平安丽水建设，明确提出要“建设更高质量、更高水平的平安丽水”。先后召开市委政法委全体会议、全市政法信访系统领导干部培训暨防范化解重大风险视频会议、扫黑除恶领导小组会议、全市平安建设专项工作会议等，把方向、建机制、搭平台，以“平安报表”“三张清单”为载体，健全完善平安建设责任制，确保影响平安的问题出现在哪里，具体解决措施就延伸到哪里。
市委政法委抽调各部门组建督导组，对各地开展督查检查和明察暗访，查问题、促整改、抓落实。针对扫黑除恶、消防、安全生产、反恐等重点难点工作和薄弱环节，组织开展专项督查，督促各地强化责任落实，推动问题解决。
打防结合，增强人民群众安全感
平安建设好不好，直观地反映在社会治安上。针对影响群众安全感的突出治安问题，2019年，我市各地各部门打防结合，开展扫黑除恶专项斗争及各类专项整治行动，切实保障人民群众生命财产安全。
黑恶势力、电信诈骗等违法犯罪，不仅影响社会大局稳定，更严重危害人民群众生命财产安全。针对影响群众安全感的突出治安问题，我市机关各司其职，齐抓共管，依法惩治不法分子，提振群众信心。对黄赌毒问题突出的丽水开发区，公安部门实施全域挂牌整治，通过强化科技应用、压实属地责任、加大打击整治等系列举措进一步遏制了因黄赌毒引发的社会治安问题，破获一批大案要案；对“套路贷”案件办理难点，市扫黑办邀请省法学专家对全市办案干警进行培训，并就典型案件进行挂牌；针对“保护伞”问题，统筹协调优势办案力量，分类推进深挖彻查工作。目前，我市所有涉黑组织均查实涉黑恶腐败和“保护伞”问题，恶势力集团问题查实率也位居全省前列。
全市社会大局持续稳定，经努力全年共打掉黑恶团伙27个，其中，涉恶集团以上10个；破获案件611起，同比增长40.46%；查扣非法资产5.58亿元，同比增长451%。
源头治理，多元化解矛盾纠纷
治政之要在于安民。只有加快推进社会治理现代化，努力建设更高水平的平安丽水，才能适应社会发展新形势，满足丽水人民的新期待。
我市始终把矛盾纠纷排查化解作为一项源头性、基础性、根本性工作，传承发扬“枫桥经验”精髓，依靠群众就地化解矛盾，构建多元矛盾纠纷解决机制，将风险化解于无形。2019年度全市法院共新收各类案件79362件，同比减少10.37%，实现多年来收案件量首次同比下降。
“诉源治理”工作的有效推行，可将矛盾化解在源头，较好解决了“遇到纠纷就对簿公堂，案件多导致诉讼通道堵”的社会治理难点。
缙云县“正道讲和团”“110联调中心” 、莲都区“莲心工作室”、龙泉市“以数字化转型化解山林纠纷”……我市各地建立了由党委、政府统一领导，政法机关、行政部门、工青妇等群团组织及人大代表、政协委员等多方参与、科技结合的工作格局，建成县、乡、村三级矛盾纠纷排查化解平台，在容易引起社会稳定问题的重点领域，落实社会稳定风险评估制度，做到应评尽评，深入开展矛盾纠纷大排查大化解活动，最大限度地预防和减少社会矛盾的发生。
在抓好源头施治、多元调处的同时，我市还在征地拆迁、环境保护、交通事故、医患纠纷等领域，推进行业性、专业性调解组织建设。
固本强基，聚焦域内构建
从繁华都市到美丽乡村，跨越山川河流，各地多样化的经济社会与地理环境，催生了各具特点的平安创建模式，它们因地制宜，又万象归一，为全市平安建设同向发力。
市域社会治理是当前和今后实现经济社会协调发展的一项重要工作，我市坚持以人民为中心，牢把共建共治共享的社会治理制度的要求，大力构建覆盖广、效率高、精度准的域内基层框架。
我市着力推进“四平台一中心一网格”工程，制定下发《关于进一步探索推进基层党建统领网格发展试点示范工作的指导意见》，大力实施“红色领航、村格连心”工程。配套出台了《丽水市基层党建统领网格发展试点示范工作任务清单》和《丽水市党建网格融合发展试点示范工作落地操作标准》。如遂昌县应村乡的“民事村了”工作法，被誉为“乡村版的枫桥经验”，在省委十四届六次全会期间，被省委书记车俊多次点赞；莲都区积极推广的“村级事务阳光票决”黄泥墩经验，被写入《中共浙江省委关于认真学习贯彻党的十九届四中全会精神高水平推进省域治理现代化的决定》。
围绕“雪亮工程”，我市在全省率先实现了公安一类点位视频全市“一朵云”和高速公路车辆数据接入；自主研发的“车辆云”系统，结合视频图像信息结构化解放了大量警力；视频资源应用于“智慧环保”“智慧工地”“智慧水利”“智慧校园”等多场景。
县域治理是市域治理的重要组成，各县（市、区）作为市域治理“排头兵”，以创新引领完善治理体系，切实提升我市基层社会治理水平。如遂昌县深化提升全科网格“1+X”组团式服务，实现资源有效整合、信息源头掌握、服务直达基层；景宁畲族自治县围绕县域治理体系构建，制定出台全省首份《“横向到边、纵向到底”县域社会治理工作体系基本操作规程》，有效推动了工作联动、平安联创、社会联治，维护社会面持续保持平安稳定。
平安建设人人参与，平安成果人人共享。平安丽水创建只有起点，没有终点，每一项荣誉的背后，都意味着有更高的台阶要攀登。成绩已经过去，新的一年已经开启，处州儿女将抖擞精神，在这个春天逐梦前行，全力再创“全国综治优秀市”！
来源：丽水日报 记者 李倩 通讯员 蓝江楠
