发现问题263个,移交问题线索35条……这是今年市委第七轮对10家单位党组织开展巡察后交出的“成绩单”。
监督合力,来自“接力式”联动的强化。
省委巡视组“点题”,市委巡察组“答题”。市委特别注重巡视巡察上下接力、共同发力,将省委巡视反馈的重点问题、移交的问题线索、关注的重点领域作为市县巡察重点,进行深挖细查,以巡视带动巡察,以巡察拓展巡视成果。2019年以来,围绕省委巡视反馈、关注的重点人和事,第一时间跟进,对县(市、区)党委管辖的8个经济开发区开展提级巡察,发现了一批有价值的问题线索,今年上半年2名县处级领导干部接受纪律审查和监察调查并被采取留置措施。
监督合力,还来自“同步式”联动的强化。
上借下力、下借上势。在省委巡视丽水期间,市委同步启动、同步实施提级巡察、县委巡乡带村等工作,将监督触角进一步延伸,建立了市、县、乡村巡察一体部署、一体推进格局,推动巡察监督横向到边,纵向到底。联动监督期间,龙泉市安仁镇党委书记,党委副书记、镇长,党员委员等3人被立案审查,林业站1名干部被开除党籍并移送检察机关;莲都区碧湖镇1名党委委员、副镇长被纪律审查和监察调查。
监督合力,更得益于“对口式”联动的强化。
系统巡、巡系统,市委根据各行业领域特点,区分板块类型,对市、县两级同部门、同系统、同类型的党组织同步开展巡察。今年市委第七轮巡察期间,部署安排市委巡察组和提级(交叉)组同步对市县两级6个人民法院党组、4个党委统战部开展巡察;市委第八轮巡察期间,提级(交叉)组同步对县级5个党委宣传部、4个公安局党委开展巡察,以更好地掌握系统内政治生态。
巡察工作不能墨守成规、单打独斗,必须改进方式方法,形成工作合力,才能事半功倍。因为统一组织领导、统一力量调配、统一审核把关,做到了同向发力、同频共振、同题共答,真正形成了监督合力。
人情干扰,熟人社会,是巡察监督的一大难题。为此,市委创新交叉提级巡察机制,制定出台《丽水市交叉(提级)巡察暂行办法》,在全省率先开展全域“推磨式”交叉(提级)巡察,破除了基层“说情风、关系网”的瓶颈。从前三轮交叉(提级)巡察情况来看,各巡察组发现问题线索在数量和质量上均高于本地常规巡察。
破解整改难题
巡察发现的问题能不能及时整改、是否整改到位,直接关系巡察权威和公信力。
今年初,市委巡察机构对6家被巡察党组织开展整改“回头看”。其中,8个重点问题被挂牌督办。同时,针对巡察整改推进迟缓等问题,向被巡察党组织“一对一”发送整改督办函,提升了整改质效。
此外,龙泉市小梅镇党委落实整改进度缓慢问题、松阳县民政局党组巡察整改追责不力问题等4起巡察工作不配合、整改落实不力的典型案件,在全市层面通报,让基层党组织和党员干部警醒自觉。
少数单位巡察整改不够到位、不够有力,是巡察监督的另一难题。针对这种情况,市委研究出台了《巡察整改全过程监督责任清单》,明晰整改监督责任,健全日常监督机制,强化整改闭环管理。同时,完善纪检监察机关、组织部门、派驻机构等协作配合机制,强化整改督查督办,形成监督合力。还制作《巡察反馈整改作战图》《巡察反馈意见整改进度表》,实行挂图督战、常态监督。
完善约谈问责机制,对整改不得力、效果不明显的严肃问责。今年1月,市委巡察工作领导小组对1个被巡察单位主要负责人推进巡察整改不力进行约谈,释放了“整改从反馈开始,反馈从问题抓起”的强烈信号,推动了整改任务的落地落细。
深化成果运用,注重标本兼治。今年4月份,针对人防系统巡察中发现的共性问题,市委巡察办归纳形成重点问题清单,要求30家未巡单位党组织开展自查自纠,建立完善长效机制,做到未巡先改。
最近,市委巡察办还梳理形成《巡察发现扶贫领域共性问题清单》,交办责任单位开展专项整治,助力决胜决战脱贫攻坚“收官之战”。
厉行“丽水之干”,推动高质量绿色发展,匹配“重要窗口”,关键在各级党组织和全市的党员干部。政治巡察的高质量推进,守护了政治生态的绿水青山,为“两手硬、两战赢”提供海晏河清的政治和纪律保障!
来源:丽水日报 记者 阮春生 通讯员 叶海霞 胡志宝