2006年7月25日
，市长郭剑彪主持召开市政府第35 次常务会议。
会议听取了市政府各位市长关于上半年主要工作、重点事项、重点项目进展、存在问题及下步打算等情况介绍。会议认为，今年上半年我市经济发展继续延续了前几年快速、协调、平稳的良好势头。全市GDP增幅达到17.1%，连续第7年保持2位数的增长速度，增速继续在全省和长三角地区保持领先地位；工业总产值已经连续29个月保持了20%以上的增速；经济效益明显提升，工业利税、利润增幅全省第一，经济运行质量达到近3年最好水平；城乡收入差距不断缩小，渔农村居民人均现金收入增长18 %，连续第三年超过城镇居民收入增速，并连续两年居全省首位。会议指出，在肯定上半年成绩的同时，要清醒地看到下半年制约发展的矛盾、困难和其它不确定因素，包括国内宏观环境继续趋紧、国际市场出现新的变化、要素制约日益严重等等。对此，我们要认真分析，积极应对，按照市委经济形势分析会的总体要求，凝聚力量，强化举措，全力以赴，着重抓好三个方面的工作，确保完成年度目标任务。一是认清形势，坚持科学发展。随着国家宏观调控政策的深入实施，国内宏观环境可能出现变化。各级各部门要按照科学发展观的要求，高度关注并正确把握国家宏观调控政策的变化，深入研究可能对我市经济社会发展带来的影响，及时制定有针对性的政策措施。要继续围绕发展海洋经济主线，以重点工程、重大项目为抓手，大力培育3×3特色产业，促进全市经济快速协调平稳发展。二是创新理念，增强服务意识。近年来全市经济社会发展保持了良好的势头，发展前景看好。各级各部门要把握难得的发展机遇，进一步转变政府职能，转变行政理念，提高办事效率，更好地为全市经济建设服务，特别是要做好土地、水、电等要素的供给，为经济发展和群众生活环境提供切实有效的保障。要坚持城乡统筹发展，认真执行好涉及群众利益的各项政策，服务好基层，服务好群众，千方百计提高渔农民收入，扎实推进渔农村小康社区创建工作。要加大新城教育、卫生等基础设施的建设力度，尤其要解决好新迁入新城的适龄儿童学前教育问题，加快新城人口集聚。同时要进一步加强与上级机关的沟通与联系，做好对上工作，争取更多支持。三是集中精力，狠抓工作落实。根据年初确定的目标，下半年的工作任务依然繁重。各级各部门要对照下半年工作任务，突出重点，科学排定进度，逐项分解细化，抓好工作落实。各分管市长要分部门、分项目抓好工作协调，加强督促检查，努力确保全面完成年度工作任务，使“十一五”规划实施有一个良好的开局，同时为本届政府任期工作划上一个完满的句号。
会议听取了市国资办关于制定《舟山市企业国有资产监督管理暂行办法》的情况汇报。会议认为，出台企业国有资产监督管理暂行办法是贯彻落实中央关于深化国有资产管理体制改革相关精神、加快推进企业国有资产监督管理规范化建设的要求，也是进一步加强我市国有资产管理的需要。会议指出，制定《舟山市企业国有资产监督管理暂行办法》，关键要突出对国有资产的监督与管理，落实资产保值、增值的指标体系。对于委托部门管理的企业，国资部门要抓紧制定委托管理办法。各主管部门要积极履行好除资产管理外的其它管理职能，确保各项工作顺利开展。会议原则通过《舟山市企业国有资产监督管理暂行办法》，要求根据会议意见作进一步修改后行文下发。
会议听取了舟山经济开发区管委会的工作汇报。会议认为，自滨港（A）区、新港（B）区和临港（C）区三个区域实行整合扩容以来，舟山经济开发区（以下简称开发区）的建设发展迅速，已成为我市发展海洋经济和开展对外招商引资的重要平台，成效明显。会议明确：一、开发区要进一步突出经济发展主角这一定位，以便在“十一五”期间发挥更大的作用。对于开发区管委会目前所承担的社会职能，应尽快移交给市属有关部门和定海区政府，对定海区的工作经费适当予以考虑。开发区管委会的主要工作应加快开发建设、招商引资，做好企业服务工作。二、要抓紧做好开发区规划的调整工作，尤其是与市城市发展总体规划、经济社会发展规划、土地利用总体规划搞好协调、衔接。市发展改革、城建、国土资源等部门要主动做好相关工作，使开发区扩容规划争取获省政府批准。同时，开发区扩容要注意与项目相衔接。三、在招商引资工作中，开发区要集中精力，发挥好主体作用，同时积极发挥各经济部门的优势，利用好各种招商平台，切实加大招商引资力度。四、要进一步重视港口、岸线的作用，协调好港口、岸线和土地资源的综合利用。五、关于临港（C）区的开发，定海区政府、开发区管委会以及舟山港务局等要积极发挥作用，相互支持配合；对征地工作中的有关问题，定海区政府应高度重视，积极妥善处理；就体制管理问题，拟定一个方案报市政府研究。六、关于开发区资金困难问题，拟通过做大开发区下属公司注册资本金和增加资金担保额等办法予以解决。
会议听取了市财政局关于《进一步加强财政专项资金管理的建议》、市审计局关于《2005年市本级财政预算执行和其他财政性收支情况的审计工作报告有关问题的整改建议》的情况汇报。会议认为，根据市人大审议意见，财政部门提出关于进一步加强财政专项资金管理的建议，对于进一步加强财政资金的科学管理、提高财政资金的使用效益，具有积极作用，要求市财政局会同有关主管部门根据会议意见制定出台有关财政专项资金管理办法。对于审计部门针对今年审计报告中指出的问题而提出的建议，会议要求各分管领导认真研究，及时落实，并于8月中旬前将整改落实情况汇总后报告市人大常委会。
