——我市应对新冠肺炎疫情系列工业政策解读
企业，是湖州高质量赶超发展的根基，企业家是湖州的宝贵财富。在疫情面前，我市近期分别出台了“省17条”“湖8条”“全力推进三稳37条”“加快企业复工复产26条”等政策意见，投入了真金白银，用满满的诚意助力企业健康发展。
政策文件这么多，企业如何享受政策？如何申报奖励或补助？近日记者采访了市经信局相关负责人。
防疫复工“双管齐下”
疫情之下，中国经历着突如其来的变故。从2月9日开始，省委常委会多次召开扩大会议，强调当前我省疫情防控的重点，已从原先的疫情防控为主，转变为疫情防控和经济社会发展兼顾，要一手抓疫情防控，一手抓复工复产。
2月21日，省委书记车俊到湖州督查疫情防控和复工复产工作。他强调，要坚决落实省委“两手都要硬、两战都要赢”的部署要求，在安全可控的前提下，要进一步加快支柱产业、重点项目复工复产，加强跨区域协作，强化产业链协同，系统解决原材料供应、上下游协作、物资通畅等问题，特别要发挥龙头企业的牵引作用，带动更多中小微企业复工复产。“这些部署都给了我们明确的指示，要有序推进企业复工复产，加快惠企政策落实兑现，做好稳企业稳经济稳发展工作。”市经信局负责人表示，从1月22日开始到2月17日，我市已经发布了近20条相关的政策意见，比如1月22日发布的《关于2020年春节放假期间加急生产医用防护口罩等应急物资补助政策的通知》，2月3日在全省首个出台《关于应对疫情支持企业健康发展的八条意见》，2月17日出台《关于加快企业复工复产促进经济平稳运行的若干意见》等。“这些相继出台的各项政策意见，是政府根据形势变化，想企业所想、急企业所急，不断调整扶持方向的结果，体现的是政企合力、共渡难关的决心。”该负责人说，通过湖州经信公众号、湖州企业服务平台公众号设立的疫情政策文件汇编专栏，目前已累计更新国家、省、市、区县应对疫情文件80多条，累计推送各项惠企政策信息10万余条次。
真金白银助企发展
采访中记者发现，这次发布的一系列政策可以说每一条都干货十足。以2月3日我市出台的《关于应对疫情支持企业健康发展的八条意见》为例，不仅是全省首个帮助企业应对疫情的扶持政策，而且实现了资金的快速兑现。“这是因为我们清醒地认识到，科学防疫，除了控制疫情，还有另一个十分重要的使命，就是防止经济的大幅度波动甚至下滑。”市经信局负责人说，“湖八条”主要从加强金融支持、减轻企业负担、支持企业用工、加强外贸支持、扶持“双创”载体、建立科技项目绿色立项机制、加大投资补助、加快资金兑现八个方面对企业进行支持，支持的对象是受疫情影响生产经营遇到困难的企业和参与防疫物资生产的相关企业。“湖八条”出台到今天，全市已经累计为3399家企业提供政策扶持服务，涉及资金超47亿元。
在加强信贷支持方面，市金融办牵头，加大信贷投放、落实降息减费政策、创新抗疫金融产品，为474家企业兑现信贷资金超42亿元。
在减轻企业负担方面，市税务局牵头，对1505户受疫情影响的企业落实增值税减免、社会保险费和税款延期缴纳等优惠政策，减免和缓缴税费1.48亿元。
在支持企业用工方面，市人社局牵头，对442家企业和3321人落实技能补贴、就业补贴、大学生实习补贴、包车交通费、新招员工生活补贴费等政策，合计1259万元。
在加强外贸支持方面，市商务局落实展位补助政策和稳外贸政策320万元。市贸促会为32家企业出具不可抗力事实性证明，涉及合同金额2.05亿元。
在扶持“双创”载体方面，市科技局牵头，累计为601家企业兑现资金1416.88万元。
在加大投资补助和支持企业加快生产方面，市经信局牵头，开辟绿色审批通道、实行即报即审即兑，目前，已累计兑现1.62亿元。其中，为10家提供防疫生产补助、应急物资设备投资补助和新建技改项目投资补助，兑现资金824.48万元。
资金补助精细分类
企业万万千，如何才能保证不同类型的企业能够享受到这些政策？市经信局相关负责人说，疫情期间，我市结合调研实际，从生产补助、设备补助、新建工业投资和设备补助以及支持企业加快生产四方面来落实政策。“春节放假期间有一些企业承担着政府应急生产任务，特别是生产口罩、防护面罩、护目镜、防护服、隔离服、消毒用品等产品的企业。针对这类企业我们给出了补助政策。”该负责人说，这些企业在市防疫办有明确的清单，并且每天根据国家、省、市的应急物资调配令调用企业的产品。这批企业是承担了政府应急生产任务的企业，对这些企业春节期间复工日至2月9日的加班工资补助、返岗路费、伙食费、原材料上涨部分，政府给予全额补助。
另一项补助是企业扩大防疫应急物资生产进行的技改投资补助。这个补助政策，最早在2月3日出台的湖八条中最先提出，在2月14日出台的推进三稳工作意见和2月17日出台加快企业复工复产促进经济平稳运行26条中作了进一步明确。主要是指企业在疫情期间为扩大防疫应急物资生产进行的技改投资，设备投资额500万元以内的按60%补贴，超出500万元以上部分按50%补贴。
位于南太湖新区的诺盾生物科技是一家生产纳米纤维滤层和N95口罩的企业。1月23日企业紧急召集员工返岗复工，24小时连轴生产口罩，也是春节期间承担政府应急生产任务的企业之一。为保障口罩供应，实现产能翻番，企业临时决定扩充产能，新添购一条折叠口罩全自动生产线。
了解到相关情况后，市经信局的服务专员迅速联系企业负责人，送上最新政策解读。诺盾这条设备生产线投资28.68万元，按60%补助的规定，拿到了17.2万元的扶持资金。同时因为是春节期间承担政府应急生产任务的企业之一，企业还能拿到员工工资、餐食、路费等补助18.24万元，共计可一次性拿到35.44万元的补助。
针对新建工业投资和技改投资项目的阶段性补助政策也是在2月3日出台的湖八条中提出的，同时，在2月5日市经信局和财政局发布的补助通知中作了进一步明确。“在我们原有的工业扶持政策中，对计划设备投入2000万元以上的新建工业投资项目、计划设备投入500万元以上的技术改造项目，都是需要项目竣工并且投产后再给予补助的。”该负责人说，那么在疫情期间，为了缓解企业的资金压力，这些项目只要部分设备到场安装的，就可以来申请阶段性补助。投资额按当前完成设备投资额的80%计算，补助比例参照湖州市原有的工业扶持政策（二十五条），对不同的行业按6-8%进行补助。对于这些项目剩余的设备投资补助，会在疫情结束后，委托第三方对项目进行专项审计，进行全额兑现。
最后一项补助是支持企业加快生产方面，2月17日，为了抓好企业复工复产工作，我市在加快企业复工复产促进经济平稳运行26条中的第13条提出了“支持企业加快生产”，明确了对2019年度“金象”“金牛”企业，2020年第一季度产值增速10%以上的分别给予200万元、100万元一次性奖励。对2020年上半年新上规的企业，给予20万元一次性奖励。对符合条件的工业小微企业使用创业创新服务券额度由1万元提高到2万元。
在疫情期间，经市政府和纪检监察部门同意，市经信局和财政局开辟了绿色审批通道，实行即报即审即兑。企业提出申请，由市经信局服务专员进行点对点服务，准备相应申报材料后，向市经信局政策兑现小组提交有关资料，经过材料审查，经信、财政审核通过后，财政确认发放。涉及环节精简到5个，整个流程最快可在24小时内完成。目前已经先后为10家企业提供了生产补助和设备补助申报服务。（湖州日报）
