为群众人身安全保驾护航
——全市防灾减灾工作纪实
当自然灾害来临时，完善的预防体系、科学的应对举措、及时的救助安置，都能够有效降低灾害的破坏力，最大限度地保障人民群众生命财产安全。翻开湖州抗灾救灾的大事记，每一次面临灾害事件时，我市都坚决把保障人民群众生命财产安全和基本生活权益放在首位，第一时间启动应急预案、开展应急救援、强化救灾保障，努力把灾害降到最低点，为人民群众的生命安全保驾护航。
近年来，市民政局以迅速的响应、有效的措施，稳妥处理了台风防灾、暴雪救灾等情况，在全市救灾防灾减灾中发挥了民政作用。
政策保障规范提升全面夯实防灾减灾基础
完善应急预案。为加强自然灾害应急救助，我市依据国家《自然灾害救助条例》《浙江省自然灾害救助应急预案》，针对湖州自然灾害的特点，于2017年修订完成《湖州市自然灾害救助应急预案》。《预案》坚持以防为主、防抗救相结合的工作方针，重点对预案适用范围、应急响应启动条件、启动程序及响应措施等进行了调整和完善，进一步提高了预案的针对性、实用性和可操作性，规范和完善了市级层面自然灾害救助工作及应急响应程序。
规范场所建设。着力在避灾安置场所规范化建设上下功夫，严格按照省市有关要求，全面推进县区、乡镇、村级避灾场所规范化建设，加强避灾安置场所运行管理，完善物资储备，有效夯实防灾减灾硬件基础。去年，避灾安置场所建设被纳入省政府为民办实事项目之一，借此东风，市民政局早部署早谋划早落实，
通过强化任务分解、建设标准、工作督查、资金投入、部门协助等方式，结合文明城市创建、美丽湖州建设及辖区内地质灾害隐患点等工作任务，圆满完成120个新建改建任务，并增加了105个避灾安置场所改造项目，超额完成避灾安置场所建设目标，完成率达188%。同时，全市创建省级减灾示范社区15个。截至今年3月底，全市共建成各级避灾安置场所1235个（其中县级9个、乡镇级129个、村社区级1097个），乡镇（街道）级避灾安置场所覆盖率达100％，避灾安置场所标志牌、指示牌设置率达100％。
加大培育提升。依据国家、省有关灾害信息报送工作标准，按照全年村（社区）信息员轮训不少于总数10%的要求，市民政局积极组织开展基层灾害信息员培训工作，通过采取集中专题授课、汛前模拟演练等形式加强灾害信息员业务培训，各级灾害信息员业务水平提升明显。
责任细化联动强化全面提升防灾减灾能力
细化部门责任。救灾防灾减灾工作需要各个部门的联动施力，需要县区、乡镇街道的协同作战。在面临灾害时，各个条线、各个岗位明确的责任是提升救灾实效的重要因素。鉴于此，我市积极召开专题会议，加大各部门协商议事，并根据职责明确责任，细化职责到岗到人，确保工作到位、人员到位、措施到位，厘清各部门各条线的责任脉络，便于应对灾害时能统筹协调。
强化场所管理。全市各级避灾安置场所积极备好急需救灾物资，确保发生灾情时安置群众有饭吃、有衣穿、有水喝、有临时住所安置，保障转移群众基本生活。做好避灾安置场所物资供应、卫生防疫和安全保卫工作，做到随时待命、随时启用，确保避灾场所安全运行。灾情发生时，严格执行24小时值班制度，重大情况及时处理、随时上报，乡镇（街道）、村（社区）灾害信息员第一时间汇总上报灾情和救灾工作情况，确保信息报送及时、快捷、准确。
加大隐患排查。近年来，全市各级民政部门积极开展城乡各类避灾安置场所隐患排查整治，逐一排查可能面临的灾害风险和安全隐患，发现问题及时整改，确保避灾安置场所运行安全。重点加强养老服务机构、救助管理站等单位安全管理工作，开展安全专项督查工作，对检查发现的问题及时落实整改措施，确保安全无事故。
突出多元参与。积极引导社会力量参与防灾减灾救灾工作，目前，全市共有在当地民政部门备案的防灾减灾救灾类社会组织5家，其中市本级1家，南浔区、德清县、长兴县、安吉县各1家。同时，各级民政部门结合各自实际，加强与社会组织的联系沟通，为其提供相关政策与资源，在防灾减灾知识宣传、预案模拟演练参与等方面发挥积极作用。
宣传到位促进自救全面强化防灾减灾意识
“以前总觉得灾害离自己比较遥远，现场看了宣传展板，才知道灾害随时都有可能在身边发生。这些防灾的知识都挺实用的，掌握了肯定有好处。”昨天虽然是工作日，但湖城爱山广场上的防灾减灾日广场宣传活动还是吸引了不少市民驻足，大家拿着防灾减灾宣传资料，互相交流着。
今天是第十个全国防灾减灾日，今年的主题是“行动起来，减轻身边的灾害风险”，市民政局、市科技局、市公安局、市人防办、市气象局、市教育局、市红十字会等单位在爱山广场设立了宣传展台，通过现场咨询、设置展板、实物展示、多媒体展示、互动体验、政策资料发放等形式，向过往群众普及有关地震、台风、洪涝等自然灾害的知识，以及遭遇触电、失火、食物中毒、燃气泄漏等突发事件时正确的应对方式。大家纷纷表示受益匪浅。
主题宣传活动是市民近距离接触、了解救灾防灾知识的有效途径，市民通过阅读宣传资料、亲身参与救灾应急等，能够不断巩固避灾自救知识，不断提升避灾自救能力。因此，每年的“5·12”，市本级、各县区、各乡镇街道、各村（社区）都以不同的形式开展宣传活动，努力把救灾防灾知识传播到每一个市民，把防灾减灾宣传深入到基层，积极开展全民防灾减灾教育，传授防灾减灾知识及基本逃生避险技能，树立防范胜于救灾的意识。（湖州日报）
