12月18日上午，市委常委会召开会议，研究讨论市委王国平书记在市委十届七次全会上的讲话（常委讨论稿）、2009年市委常委会主要工作（常委讨论稿）和《关于认真贯彻<中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定>的实施意见》（常委讨论稿）、《关于以“一化七经济”为重点转变发展方式的决定》（常委讨论稿）、《关于建设低碳城市的实施意见》（常委讨论稿）。会议强调，市委十届七次全会是杭州在“后金融危机时代”和全球气候暖化大背景下召开的一次重要会议，对于杭州做好明年经济社会发展工作，夺取应对国际金融危机全面胜利，为启动实施“十二五”规划打好基础，都具有十分重要的意义。要坚持民主决策、科学决策，在广泛听取意见基础上修改好市委有关文件，开好市委十届七次全会，谋划好2010年杭州各项工作，特别是要以“一化七经济”为重点推进发展方式转变，确保杭州经济社会又好又快发展，继续在全省发挥龙头、领跑、示范、带头作用。
省委常委、市委书记王国平主持会议并作总结讲话。市委副书记、市长蔡奇，市委副书记叶明、王金财以及其他市委常委出席会议并发言。厉承越、张早林、储志林、徐丽萍、申屠裕仁、李红樱等6名来自基层的市党代表应邀列席会议，与市委常委共商杭州发展大计。会议听取了市委办公厅、市委政研室关于市委有关文件起草工作情况的汇报。
会前6名市党代表认真研读了市委有关文件。大家一致认为，邀请基层党代表列席市委常委会，是市委发展党内民主、发挥党代表作用的重要举措。提交会议讨论的市委有关文件通篇贯穿了科学发展观，立意深远、思路创新、举措扎实、笔触有力，完全符合杭州实际，必将对杭州做好明年工作、实现可持续发展起到重要指导作用。6位基层党代表分别来自余杭区和五县（市）。他们认为，市委、市政府继实施“交通西进”、“旅游西进”战略之后，提出“正确处理城区与郊区的关系，大力发展郊区经济”，为杭州西部五县（市）加快发展带来了新的历史性机遇，深受鼓舞、倍感振奋。市党代表、余杭区教育局党委副书记、局长厉承越充分肯定了余杭撤市设区以来经济社会发展所取得的成绩，结合自身工作实际，提出了加大名校集团化向新城区推进力度、尽快落实新城区学生特别是高中段学生“同城同待遇”问题等建议。其他5位市党代表也提出了注重五县（市）发展战略、发展举措研究，推动五县（市）从“郊县”向“郊区”跨越；深化“联乡结村”共建活动，帮助五县（市）经济欠发达乡镇提升发展水平；出台政策举措，推进农村历史建筑保护；出台发展郊区经济配套政策；落实农村独生子女“同城同待遇”，在建设城乡社会养老保险体系中给予计生家庭优先优惠；完善乡村基层干部考核体系，增加“绿色经济”考核分量，推动基层干部树立正确的政绩观；加大“旅游西进”政策扶持力度，出台城区旅游与五县（市）旅游联动发展实质性举措等意见建议。
会议指出，即将过去的一年是极不平凡的一年。面对国际金融危机严重冲击，全市上下坚持“信心足、手笔大、拼命干”，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项重大决策部署，在杭州经济发展最为困难的一年中创造了最出色的业绩。这离不开市委常委一班人的艰苦奋斗，离不开市四套班子的和衷共济，离不开全市干部群众的同心同德。谋划好2010年各项工作，必须发扬民主特别是党内民主。邀请6名市党代表列席市委常委会，就是要通过发扬党内民主，群策群力、集思广益，谋划好2010年发展大计。
会议强调，要以“一化七经济”为重点转变发展方式，推动杭州经济社会又好又快发展。一要以“城市国际化”为重点，着力转变城市发展方式。杭州转变发展方式，首先要从城市抓起。要坚持以城带乡、以东带西，推进“城市有机更新”，实施“大项目带动”，提高国际化程度，深入实施“城市国际化”战略，推动城市发展方式转变，以城市发展方式转变带动经济结构调整和产业转型升级。二要以发展“七大经济”为重点，加快转变经济发展方式：正确处理经济建设与生态建设的关系，大力发展低碳经济；正确处理先进制造业与现代服务业发展的关系，大力发展服务经济；正确处理“软实力”与“硬实力”的关系，大力发展文创经济；正确处理公有制经济与非公有制经济的关系，大力发展民营经济；正确处理产业链上中下游的关系，大力发展“楼宇（总部）经济”；正确处理内生型经济和开放型经济的关系，大力发展开放型经济；正确处理城区与郊区的关系，大力发展郊区经济。特别是要围绕市域经济一体化发展、实现市域范围内“同城同待遇”的中长期目标，抓住创建“充分就业村”、“联乡结村”共建、“春风行动”向农村延伸等载体，大力发展郊区经济。五县（市）要切实增强机遇意识、责任意识和忧患意识，集中打好“杭州牌”，加快融入步伐，实现八城区与五县（市）集合式、捆绑式发展。
会议要求，要认真研究、积极采纳市党代表提出的意见建议，进一步听取市党代表、市人大代表、市政协委员的意见，修改好市委有关文件，真正体现民主决策、科学决策，为开好市委十届七次全会、做好明年杭州各项工作打下坚实基础。（本站编辑林静摘编）
