从外部因素来看，这是拜登政府承诺的21世纪清洁能源制造业繁荣的标志，是旨在恢复美国的国家实力在由中国主导的市场中。
看似国内获胜，实际上也是美国主要工业和地缘政治对手的胜利。美国最大的私人可再生能源开发商Invenergy，拥有该工厂51%的股份。另外49%的股份则归中国太阳能巨头隆基绿能科技股份有限公司(Longi Green Energy Technology Co.) 所有，隆基凭借其面板制造专业知识、技术和供应链，为美国市场生产免税设备。
在工厂内部，中英文的标志都在提醒工人清理垃圾。机器显示屏也能切换中英双语。100多名中国籍员工与1000多名美国员工共事，需要大量的手势和智能手机翻译克服语言障碍。Illuminate表示，这种情况大都是暂时的，美国员工熟练掌握工作后，大多数中国工人将离开。
即便中国工人回国，隆基仍将继续获利。这家合资企业受益于数百万美元的经济发展激励措施和联邦清洁能源制造业的税收抵免。所以隆基避开了反华关税，并加深了其在全球增长最快的太阳能市场之一的立足点。
总部位于中国或与中国相关的公司正在全美复制这一战略。根据彭博社对公开声明、文件和其他资料的审查，他们正在建设或计划建设至少12家工厂，具备30吉瓦的组件制造能力。总的来说，这些设施将能够满足当前美国太阳能面板需求的约四分之三。
美国制造商对此表示强烈不满，他们表示这些工厂破坏了他们建立国内太阳能供应链的努力。尽管其他国家也利用了《通胀削减法案》（IRA）的补贴，但政治反对意见集中在中国投资上。在国会，两党正在形成共识，阻止由中国支持的公司申请任何制造能源转型核心产品（这一类别不仅包括太阳能电池板，还包括电动汽车和电池）的税收抵免。
在俄亥俄州，退休的中学科学教师艾琳·德罗尔夫（Eileen DeRolf）已公开批评Illuminate和其在帕塔斯卡拉市开工厂的政策。她指出，该市提供了15年的税收减免，且州经济发展机构采取了400万美元的激励措施，更不用说《通胀削减法案》可能提供的每年3.5亿美元的潜在税收补贴。
德罗尔夫表示：“对我来说，这是对美国的背叛，打破了公平的竞争环境，我特别不希望我们的地缘政治头号敌人从我们的经济体系中受益。”
Illuminate及其美国和中国母公司则持不同看法。他们指出，这创造了大量高薪工作，并在经济快速增长的领域复兴了制造业。
