回顾过去才能更好的展望未来。
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，在更加错综复杂的国际国内环境下，我国双碳领域内的产业发展、制度建设和市场经营方面都有了长足的进步。
下面我们就来细数一下2024年双碳领域的年度大事件。
01 碳市场交易方面
1、碳交易管理规范逐渐完善
《碳排放权交易管理暂行条例》于1月25日正式签署通过，并在2月5日正式发布，自2024年5月1日起施行。它首次以行政法规的形式明确了碳排放权市场交易制度，是中国应对气候变化领域的首部专项法规。该文件有利于对碳排放交易的监督与管理，并且有助于防范和惩处碳交易不合规行为。
8月2日，国务院办公厅印发了《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》，将建立健全地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度和管理机制。同月，国家发展改革委等部门印发《关于进一步强化碳达峰碳中和标准计量体系建设行动方案（2024—2025年）的通知》，加快推进碳达峰碳中和标准计量工作，以有效支撑我国碳排放双控和碳定价政策体系建设。
10月15日，生态环境部印发实施《2023、2024年度全国碳排放权交易发电行业配额分配实施方案》，全国碳市场第三个履约期清缴启动。对比前两个履约期，本次方案的最大区别在于履约周期由两年变为一年，基准值下降。这对控排企业的履约要求更高，但更有利于碳配额的履约与碳减排。
2、CCER全国交易启动，登记工作正式重启
1月22日，全国温室气体自愿减排交易在北京启动，标志着全国温室气体自愿减排交易市场正式上线，它与2021年启动的全国碳排放权交易市场共同构成了我国的国家碳排放交易体系。当天，中国海油在北京绿色交易所达成全国首单交易总成交量为375315 吨，总成交额为23835280元。
6月11日，国家认证认可监督管理委员会公示了能源产业（可再生/不可再生）领域4家审定与核查机构，以及林业和其他碳汇类型领域的5家审定核查机构。至此，CCER重启的准备工作已基本就绪。
8月23日，国家气候战略中心正式发布了关于受理自愿减排项目与减排量申请的公告，全国CCER项目和减排量申请登记正式启动！截至目前，国家电投集团山东半岛南3号301.6兆瓦海上风电项目成功登记全国首例新ccer项目，另有21个项目正在申请登记，以及12个正在公示的项目。
3、全国碳市场扩容信号强烈
生态环境部部长黄润秋曾经表示，将尽快将钢铁、水泥、铝冶炼等重点排放行业纳入全国碳排放权交易市场。2024年9月9日，生态环境部公布了《全国碳排放权交易市场覆盖水泥、钢铁、电解铝行业工作方案》征求意见稿，明确提出将水泥、钢铁、电解铝行业中年度温室气体直接排放达到 2.6 万吨二氧化碳当量的单位作为重点排放单位，并纳入全国碳排放权交易市场管理，且2024年将作为水泥、钢铁、电解 铝行业首个管控年度，2025 年底前须完成首次履约工作。这标志着全国碳市场扩容已然是板上钉钉，而水泥、钢铁和电解铝行业正是未来全国碳市场扩容的首批行业。
3月15日，生态环境部正式对外公开征求铝冶炼行业 企业温室气体排放核算与报告指南和企业温室气体排放核查技术指南的意见。这是继发电设施 企业温室气体排放核算与报告指南和企业温室气体排放核查技术指南之后的，首次对外公开征求的行业温室气体排放核算和核查指南。
9月14日，生态环境部正式发布企业温室气体排放核算与报告指南 水泥行业、企业温室气体排放核查技术指南 水泥行业和企业温室气体排放核算与报告指南 铝冶炼行业、企业温室气体排放核查技术指南 铝冶炼行业等4项全国碳排放权交易市场技术规范。
12月5日，生态环境部发布《企业温室气体排放核算与报告指南 钢铁行业》和《企业温室气体排放核查技术指南 钢铁行业》征求意见稿。
随着碳核算和核查技术规范的发布，钢铁、水泥和电解铝行业纳入全国碳市场的准备工作已经完成，只待一纸令下。
4、碳价破百，碳配额累计交易量约6.3亿吨
4月24，全国碳市场碳配额交易价格首次冲破了百元大关，分析其原因可能是欧盟碳关税(CBAM）的实施、《碳排放权交易管理暂行条例》即将施行、以及未来将逐渐收紧的碳配额额度，这些原因共同造成了碳价的上涨。
时隔近5个月——9月24日，碳价再次破百，最高价是11月13日的106.2元/吨。时间进入到10月，碳价基本保持在100元/吨以上，但12月中下旬碳配额的交易价格出现了下跌。截至到12月27日，2024年全国碳市场完成的碳配额交易量为1.88亿吨，而全国碳市场自2021年上线以来累计碳配额交易量约为6.3亿吨。
02 碳足迹建设方面
03 ESG信息披露
2024年3月，《中国企业可持续发展报告指南CASS-SD 6.0》编制工作正式启动；6月3日，《中国企业可持续发展报告指南CASS-ESG 6.0一般框架》（CASS-ESG 6.0）正式发布，CASS-ESG 6.0沿用了三大交易所《上市公司可持续发展报告指引（试行）》的内容和结构。而CASS-ESG 6.0以一般框架为立足点，打造90个分行业指标体系，为各行各业编制可持续发展报告提供符合行业实际、具备实操性的信息披露指南。
CASS指南系列是中国企业可持续发展报告编制指南中开发时间最早、应用面最广、国际影响力最大的系列，同时也是全球报告倡议组织(GRI)唯一认可的国别标准，双方编制关联文件，予以互认。
4月12日，上海、深圳和北京三大证券交易所正式发布《上市公司可持续发展报告指引（试行）》，于5月1日起正式开始实施。该指引要求上证180、科创50、深证100、创业板指数的样本公司、以及境内外同时上市的公司应当最晚在2026年首次披露2025年度《可持续发展报告》，这意味着450余家A股上市公司被纳入了强制披露范围，合计占A股市值的51%。
12月17日，财政部等九部门联合印发《企业可持续披露准则——基本准则(试行)》，此项规范的发布正式拉开了国家统一的可持续披露准则体系建设的序幕。财政部相关负责人表示，我国企业的可持续披露将从从自愿披露向强制披露扩展。
根据这些标准规范的要求，我国的ESG信息披露未来将进入强制披露时代。
04 能源与电力领域
1、电力系统
7月25日，国家发改委发布《加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027年）》，该方案提出组织编制建设改造实施方案，健全配电网全过程管理，制定修订一批配电网标准，建立配电网发展指标评价体系，实现与源、荷、储的协调发展。此外，中国电力企业联合会联合多家单位共同发布《全国统一电力市场发展规划蓝皮书》，首次明确了全国统一电力市场发展的“路线图”和“时间表”。
2、《能源法》发布
11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过《中华人民共和国能源法》，能源法共九章，包括总则、能源规划、能源开发利用、能源市场体系、能源储备和应急、能源科技创新、监督管理、法律责任和附则，将于2025年1月1日起施行。《能源法》补齐了能源法律法规顶层设计空白，我国能源领域有了基础性、统领性的法律，对我国能源发展具有基础性法律支撑作用。
2、能源装机情况
我国已经提前6年完成气候雄心峰会上有关能源发展的庄严承诺。截至2024年9月底，全国可再生能源装机达到17.3亿千瓦，约占我国总装机的54.7%，其中，水电装机4.3亿千瓦，风电装机4.8亿千瓦，太阳能发电装机7.7亿千瓦，生物质发电装机0.46亿千瓦。可再生能源发电量稳步提升。同时，全国累计建成新型储能超过6000万千瓦，今年新增新型储能装机接近1000万千瓦。
