这是联合国环境规划署（UNEP）排放差距报告的第十二版。它评估了如果各国履行其气候减缓承诺，估计的未来全球温室气体 （GHG） 排放量与与实现《巴黎协定》温度目标相一致的最低成本途径的全球排放水平之间的差距。“我们可能达到的目标和我们需要达到的目标”之间的这种差异被称为“排放差距”。该报告还研究了与弥合差距高度相关的其他领域：更新的国家自主贡献和净零目标，以及绿色复苏措施。
该报告在格拉斯哥举行的最新一轮气候谈判联合国气候变化大会（COP26）之前发布，发现净零承诺可能会产生重大影响。如果得到充分实施，这些承诺可以使预测的全球气温上升达到2.2°C，为进一步的行动带来希望，仍然可以阻止气候变化带来的最灾难性影响。然而，净零排放承诺仍然含糊不清，在许多情况下是不完整的，并且与大多数 2030 年国家自主贡献不一致。
