减少煤炭的开发和利用是实现全球可持续发展目标的核心议题，是解决环境污染、应对气候 变化、改善公众健康、提供发展机会、提高妇女地位等一系列问题的重要途径。近年来，世界煤 炭消耗量开始下降。煤炭消费从高效清洁利用加快向减量、替代和退出的方向转变，并已形成不 可逆转的世界潮流。
由于煤炭的开采和利用带来的问题，已经促使世界各国采取限制煤炭的政策和措施，包括加 严排放目标，加征环境税、碳税等。加之新能源崛起，单从经济性考量，煤炭普遍被认为是夕阳 产业。许多国家都对煤炭带来的社会、经济、环境、气候变化等问题展开了广泛的讨论，在媒体 上对退煤进程的关注和追踪成为日常，“退煤炭投资”等已经成为媒体热词。
中国作为世界上煤炭生产和消费大国，也深切地感受到这种变化。长期以来煤炭占据中国 70%以上的能源供应的主体地位，已发生动摇。特别是，2020年9月，中国庄严承诺“2030年前 碳达峰，2060年前碳中和”之后，煤炭行业的绿色转型步伐加快。
