世界上大多数主要排放国都批准了《巴黎协定》，并在 他们的国家自主贡献 （NDC）。虽然国际气候政策讨论主要与国家层面的目标有关， 气候行动的实施主要发生在部门和地方层面。各国采用不同的翻译方法 将国家目标制定到部门和/或国家以下各级，以确保气候政策的实施。 在分解国家目标时，可以采用不同的方法和原则，以确保公平性和有效性。方法 确定排放目标或碳预算的份额可以基于经济能力 （GDP）、人口或历史 责任或源自温室气体排放途径。在中国，国家政府设定总体排放 为该国制定减排目标并将其分发到其 31 个省份。相比之下，在德国，国家目标分配给 部门层面，建立监测、合规和灵活性机制，以确保实现目标，即使是在非常、不可预见的情况下 情况，例如当前的能源危机。
