3. 大别山生态保育区共建
将大别山生态保育区建成长三角和长江中游地区的重要生态安全屏障。保护现有森林资源，加大力度继续开展人工造林、封山育林和飞播造林，营造水源涵养林和水土保持林， 强化中幼林抚育和低质低效林改造，增加森林植被，提高混交林比例，提高生态系统的自我修复能力，提高林地生产力，增强生物多样性和生态系统稳定性，因地制宜发展资源环境可承载的特色产业， 引导超载人口有序转移。加快推进自然保护区、森林公园、湿地公园和风景名胜区基础设施建设， 争取将桐城市龙眠山森林公园由省级上升为国家级, 岳西县枯井园省级自然保护区升格为国家级自然保护区。
加强大别山区水资源保护和统一管理。以维护水库、河流、湖泊健康，保障水资源可持续利用为目标， 全面提升防洪保安能力和水资源保障能力。加强水源地库区一线及淠河总干沿线环境综合整治，开展水库网箱养鱼和各类船只专项治理，合理发展库区旅游， 确保库区水质稳定在Ⅱ类以上。严格保护现有水体，禁止减少水域面积。不改变原有的水域形态，尽量保留生态自然岸线。除水产适度适量养殖、水利工程、农业生产发展需要外，不得进行其他项目建设。加强对水域环境的保护， 直接或间接向水域排水必须符合国家相关规定，杜绝各类污染。加强水源统一管理，全面建设用水总量控制和定额管理相结合的管理制度，完善取水许可和水资源有偿使用制度。重点推进城市防洪、淠史杭灌区配套与节水改造、病险水库和水闸除险加固、机电排灌站改造、水土流失治理、农村饮水安全、农田水利等工程建设。加快推进合肥、淮南两市引入大别山优质水源工程建设，提高合肥、淮南两市城市供水质量，建立健全供水价格形成机制、大别山优质水资源保护和生态补偿机制、占用农业灌溉水源补偿机制等。
建立碳汇补偿机制试点。在国家启动大别山碳汇补偿机制试点的基础上， 研究制定安徽大别山生态保育区碳汇补偿机制， 提高大别山区森林湿地固碳增汇能力。
4. 淮河生态廊道共建
以“淮河水系” 为框架构筑网状生态廊道系统。加强淮河沿线湿地保护与恢复，严格保护水体环境，保持岸线的生态功能。建设沿淮景观带、生态湿地和农家休闲旅游产业带，将区域内生态园、苗圃、农田、生态农庄、自然保护地等纳入绿色网络，使水系廊道围绕、穿越城市、村镇，形成承载区域生态环境的稳定性骨架和展示区域景观的风景线。在沿淮湖洼地区建立若干个湿地生态保护区，开展以防洪和治污为主要目的的湿地农林渔业复合经营模式，发展沿淮湿地生态旅游、历史文化旅游、休闲度假保健旅游，为区域产业结构调整、升级、转移提供条件，促进自然生态与城镇人居环境的协调发展。
推进淮河流域治污。加强入河排污口的治理和监管，严格控制入河污染物总量。全面开展沿岸工业园区和主要污染企业整治， 严格限制石油加工、化学原料及化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色冶金、纺织、危险化学品仓储等相关建设项目，重点防治有机毒物污染，严禁重金属、持久性有机毒物和内分泌干扰物质排入淮河。加强淮河主要支流沿线环境安全隐患排查和集中治理，以合成氨、磷化工等行业为重点，集中排查环境事件多发、易发的重点地区。强化水质监控预警和应急处理能力建设， 加强有毒化学品运输船舶的风险防范，制定重大污染事故的应急预案，支持城郊结合部的开发园与主城区集中污水处理，确保沿岸饮用水源地水质安全。到2020 年，淮河干流安徽段水质达到Ⅳ类标准。
5. 江淮分水岭生态廊道共建
将江淮分水岭生态廊道打造成合肥都市圈生态中心。严格控制建设容量， 实施持续的生态修复，推进生产生活方式转型，改善分水岭区域生态环境，推进农田防护林改扩建，建立带、片、网相结合的多树种、多层次稳定的农田防护林体系，构筑都市圈粮食高产稳产的生态屏障， 形成各种资源配置合理，生产要素有序流动，空间形态和谐共生的城乡示范区。
加强江淮分水岭水系治理。通过荒山还林、还草、还果和乡镇、村庄、水边、路边、田间绿化，提高森林覆盖率。推进农田水利建设，以中小水库、当家塘、小微型水源工程建设和灌溉泵站新建与改扩建为重点，加强水源工程建设，对现有沟渠进行清淤、整修，蓄引堤相结合，提高蓄水供水能力。加快实施灌区续建配套工程建设，推广管灌、喷灌等节水灌溉技术，扩大节水灌溉面积，增强蓄水和抗旱能力。加快焦岗湖生态湿地修复，推进凤凰湖水系治理，提高瓦埠湖和高塘湖水质。
6. 江淮运河生态廊道共建
建设重要生态功能区。在运河两侧营造高标准防护林带和农田林网， 防止污染， 保护水质安全，建成集景观效应、经济效益、生态效益和社会效益于一体的生态走廊。在沿线城镇城市边缘段建设园林景观， 将运河生态走廊打造成为都市圈重要的生态功能区。
强化建设控制与引导。统筹江淮运河及生态廊道对沟通江淮水系，提升其航运、调水及生态保育等综合功能， 发挥江淮运河廊道生态系统质量对于改善都市圈人居环境、塑造城市空间特色的重要作用，在保持生态廊道连续性、维持总体环境质量的同时， 充分考虑与江淮运河流域周边地区的功能与空间关系， 控制江淮运河生态廊道无序建设行为，强化建设控制，引导区域产业转型与发展，促进区域生产生活方式转型，打造新型复合型生态廊道。
注释：
①滁河干渠是合肥市经淠河总干渠从大别山引水的重要通道， 也是驷马山引江西输工程的应急水源通道，提供沿途农业用水及合肥市区、肥东县饮用水源，沿线生态景观资源良好。
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[3]吴殿倬.京津冀都市圈环境保护一体化问题探究[J]，商业经济研究，2016（1）：210-211.
[4] 安徽省战略研究会联合课题组.合肥经济﹙都市﹚ 圈中长期发展规划纲要（2016 年—2025 年）（讨论稿）（D）,2015 年10 月。
[5] 王蓓. 合肥打造“长江经济带”生态“坐标”[N],中国妇女报，2016-04-05 第一版.
收稿日期：2016—04—20
基金项目：2015 年度安徽省社科规划重大项目“新科技革命背景下的安徽加快实施创新驱动战略研究”（立项编号：AHSKZ2015D07）
作者简介：孔令刚，安徽省社会科学院城乡经济研究所所长，研究员。
