上海虹桥航空服务业创新试验区挂牌至今一年多,期间,区商务委积极探索监管创新,主动与上级部门对接,争取上级部门对创新试验区的支持;主动向企业提供服务,为企业发展提供保障。
协助解决企业诉求
航空服务业创新试验区的意义在于通过各种创新让相关企业获得更好的成长和发展空间,在探索过程中,企业遇到很多新的问题,而这些问题的解决必须要相关部门在制度、措施等方面进行突破和创新。比如,长宁区没有海关特殊监管区,“地域分隔,集中管理”、“分线管理制度”等新型贸易监管制度暂无法落地。而企业的具体诉求中往往涉及到这些制度对接,区商务委为此积极向海关、检验检疫申请在点上进行突破及创新,如支持东航食品与检验检疫机场局进行协调,基本解决了东航食品提出的“加快进口货物的法检与卫生证书的出证速度”诉求。为进一步解决好企业的诉求,区商务委向相关部门积极申请希望支持东航技术公司申请保税仓等。
推进相关制度创新
融资租赁公司(外资)设立项目子公司不设最低注册资本限制目前已经在试验区开始实行。与银行贷款、信托、发债等融资渠道相比,企业通过设备等实物售后回租的方式为自身“输血”,融资成本包括租赁利率、手续费、租赁保证金以及一定的增值税等,但总体加起来仍低于同期银行贷款10%左右。相比传统融资方式,金融租赁在支持中小企业完成技术改造、产业升级方面具有无可比拟的优势。另一制度的创新——允许外商以独资形式从事航空运输销售代理业务,也为长宁航空服务业创新试验区的建设带来利好。制度的创新无疑将释放巨大空间,企业的活力也将进一步得到激发,为此区商务委会第一时间就同区临空办一起和市商务委对接,将结合具体企业需求和推进方式,推动政策的落地落实。
探索政府服务创新
除制度创新外,区商务委还积极探索对政府服务的创新。对高资信企业,区商务委探索试点“预检验”、“预报关”、“第三方检验采信”等自贸试验区创新举措。如对友谊商城探索试点部分产品预报检功能,汤美费格(商贸)有限公司探索进口纺织品色号的偏差及混合材料的检验标准突破,亚瑟士(中国)有限公司探索海关资质提升,米其林(中国)投资有限公司探索以育德公共保税仓为基点开展陆运货物中转保税模式等。
对于重点企业,区商务委的支持力度也很大。高岛屋百货通过“分送集报”等政策开展“进口商品展示交易体验厅”二期,以暂时进出境方式支持举办“JAPAN ART WEEK~日本之美于生活”展会。