区政府各委、办、局，各开发区管委会，各直属公司，各街道办事处、镇政府，川沙新镇、祝桥镇：
现将《浦东新区青少年发展“十二五”规划》印发给你们，请认真按照执行。
二Ο一二年三月二日
浦东新区青少年发展“十二五”规划
为切实保障浦东新区青少年的根本权益，继续发挥青少年在建设科学发展先行区、“四个中心”核心区、综合改革试验区、开放和谐生态区进程中的积极作用，全面动员浦东新区青少年在打造“7+1”生产力布局中的生力军作用，依据《上海市青少年发展“十二五”规划纲要》，结合浦东新区青少年的群体特征和青少年事业发展的实际情况，制定本规划（以下简称《规划》）。本规划是浦东新区首个关于青少年发展的专题性政府规划，是浦东新区“十二五”期间青少年发展的战略性框架和指导性文件。本规划所指的青少年是14－35周岁的社会群体，规划限期从2011年至2015年。
截至2010年底，浦东新区常住人口为504.44万人，其中14－35岁青少年有201.78万人，占浦东新区常住人口总数的40%。从性别角度来看，青少年人口中男性为104.32万人，女性为97.46万人，男女性别比为1.07:1。此外，浦东新区现有外来青少年120.16万人，占浦东新区外来人口总数的56.6%。
“十一五”期间，浦东新区青少年整体发展状况良好，文化程度普遍提高，就业分布稳定，逐步向国际化、多元化、信息化的发展方向迈进。与此同时，浦东新区青少年在住房、就业、教育、婚恋等领域的压力逐渐增大，而精神药物滥用、心理失调、上网成瘾、行为越轨等问题也逐渐在青少年群体中有所显露。
1 、面临机遇
随着浦东新区综合配套改革试点的不断深入，浦东新区的发展面临着新的重大契机，其所承载的国家战略和整体功能显著提升。特别是在“十二五”期间，浦东新区“7+1”生产力格局推动产业结构的调整和核心功能的升级，将带动相关人才流、信息流和资金流的集聚，这些都势必为浦东新区青少年的学习培训、就业创业、人才发展、国际交流等方面提供更广阔的发展空间。
2 、主要挑战
“十二五”期间，浦东新区青少年事业发展的主要挑战有：浦东新区青少年发展的区域性和阶层性差距有待进一步缩小；面对青少年自身发展的新形势和新特征，浦东新区青少年思想上、行为上的多样化有待进一步研究和把握；浦东新区青少年事业发展的政策法规、制度等机制有待进一步完善，同时，青少年事业发展的促进力量和社会资源有待进一步整合等。
二、“十二五”时期浦东新区青少年发展的指导思想、总体目标及基本原则
浦东新区青少年发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕浦东新区“二次创业”和“7+1”生产力格局的发展形势，坚持青少年发展与浦东新区经济社会发展的协调同步；继续发挥共青团组织在青少年发展中的桥梁和核心枢纽作用；充分整合社会资源，增强青少年事业发展的推动力；进一步优化青少年发展环境，引导青少年积极参与浦东新区各项事业的建设，为浦东新区率先加快转变发展方式，实现“二次跨越”，进一步提升国际竞争力的改革发展打造一支朝气蓬勃的生力军。
浦东新区青少年发展的总体目标是：以促进青少年的全面发展为宗旨，按照浦东新区青少年发展的指导思想，保障青少年充分享有宪法和法律赋予的各种权利，建立健全与浦东新区经济社会发展相适应的青少年工作体系和运行机制，不断优化青少年发展的社会环境。在“十二五”期间，浦东新区青少年发展的总体水平、主要指标和综合实力继续在全国保持领先地位，与港、澳、台及新加坡地区的青少年发展水平持平，把浦东新区社会建设推向新的高度。
浦东新区青少年发展规划遵循以下基本原则：
1 、组织原则
浦东新区青少年发展规划遵循的组织原则是：党委领导，政府主导，共青团协助，社会参与。
2 、发展原则
浦东新区青少年发展规划遵循的发展原则是：以青少年为本，科学发展，创新发展，优先发展，全面发展。
顺应浦东新区经济社会发展的战略定位和奋斗目标，服务浦东新区“二次创业”，主要从主体领域（公民素养与人才培育）、科教领域（教育学习与科技创新）、生活领域（身心健康与文娱活动）、经济领域（就业服务与创业发展）、社会领域（青年参与与志愿服务）、法治领域（依法**与预防违法犯罪）等六个基本领域和一个特色领域（社会组织与服务体系）来促进青少年发展。
进一步拓展各类爱国主义教育基地的功能和业务，增添中华民族传统美德和现代社会公德等素材和内容，编印道德修养相关的青少年教育读本。重视家庭、学校、社区、企业之间的互动，依托社区青少年活动中心、社区学校和青少年社会组织等载体及互联网、手机短信平台、博客等新媒体手段，广泛开展传统美德、礼仪和社会公德的教育活动和实践活动，积极发挥思想教育、社会舆论和榜样示范在青少年道德教育中的正确导向作用。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为主要内容，充分发挥十八岁成人仪式等载体的功能，结合浦东新区历史人物和当代优秀人物素材，大力开展社会主义核心价值体系的教育。利用重大节庆日及浦东开发开放等纪念日，集中开展青少年主题教育活动。完善青少年旁听区人大会议、区政协会议、区法院案件审理的制度，努力提高青少年政治素养，培养合格的现代公民。
继续推行法制教育进学校，充分发挥网络在引导学校法制教育工作中的作用。组织开展形式多样、内容丰富的青少年法制宣传教育活动，每年组织专业普法人员深入学校、企业、社区、工地和农村地区，进行法制宣传和法律咨询等方面的服务。
以开发园区、学校、社区和企业为依托，积极培养浦东新区青少年的创新意识、创新思维、创新情感和创新人格。注重创新精神与科学求知态度、中华民族优秀传统文化以及社会主义理念的密切结合。广泛开展团队型社会实践活动，激发青少年团队互助的精神，培养青少年宽容与合作的品质、增强青少年全局观念、大局意识。
（1） 积极举荐青年人才，完善人才表彰激励机制。
不断发现各类优秀青年人才，继续做好面向各级党政机关、企业和社会组织举荐优秀青年人才的工作。围绕浦东新区人才发展要求，加强紧缺岗位青年人才的培育和举荐。通过区校合作、国际交流等，不断拓宽青年人才的举荐渠道。继续开展岗位建功活动，努力做好青年人才的评选和表彰工作。建立和完善青年人才表彰激励机制，健全科学开放的青年人才评价指标体系和评选表彰制度。
（2） 促进青年人才交流，优化青年人才配置。
通过各种渠道和中介组织，实施浦东新区青年人才“走出去”和“引进来”的国际交流与合作战略。扶持和引导海外留学归国人员到浦东新区创业发展，培育青年领军人才和中坚力量。力争在“十二五”期间，浦东新区引进国内外优秀青年人才的比例以10%的速度逐年递增。加强区域间交流，开展两岸三地以及国内外友好城区青少年的交往活动。每年组织千名青年人才“走出去”参与各类交流活动。继续推进“大学生村官”、“三支一扶”、“有志青年回家乡”等工作，加快青年人才的合理流动，加强农村基层人才的储备与培育。
完善青年人才服务体系，积极推进青年驿站等青年人才公寓建设。建立健全“浦东新区青年人才库”及其信息管理系统，建立并逐步完善青年人才资源社会预测、信息收集、趋势监控、流动引导的信息化服务网络。把青年人才工作纳入浦东新区人才工作体系，推动制定有利于青年人才成长的政策和制度，为浦东新区青年人才的高地建设提供保障。
（ 1 ）保障青少年教育机会和权利，提高教育水平和层次。
继续深化各类助学品牌项目和援助计划，加大对困难家庭子女和外来务工子女的帮扶。加强和规范浦东新区农村地区学校和农民工子弟学校建设，促进城乡优质教育资源的流动和共享。充分利用浦东新区的高校资源，加强对浦东新区基础教育的辐射，提升办学品质，继续探索高校与中学有效合作机制。
（ 2 ）加强灾害预防教育，提高青少年危机处理能力。
以灾害预防教育为抓手，认真开展“防灾减灾”为主题的各类灾害防御科普知识宣传活动，积极探索创新防灾减灾教育形式。每年有针对性地开展紧急疏散、灾害救助、逃生自救、危机处理及生存训练等方面的应急演练，努力提高青少年应急逃生和自救互救等方面的危机处理能力。“十二五”期间，青少年民防教育普及率达100%。
（ 3 ）树立终身学习理念，推动学习型城区建设。
利用现代网络技术、通讯技术和远程教育技术，整合各类教育资源，拓展青少年学习途径和内容。每年举办“浦东新区青少年读书月”，开展青少年读书竞赛和区情区史教育等活动。加强社区学校建设，逐步实现来沪青少年社区教育的全覆盖。
（ 1 ）鼓励青少年参与发明创造活动，提高青少年科技创新能力。
鼓励广大青少年积极参加各级科技创新活动，引导青年科技工作者围绕上海市重点行业、领域和科技发展前沿等进行创新。整合高等院校、科研院所等优势资源，加强对青少年科技创新的技术指导，提高青少年科技创新能力。
（ 2 ）建立健全青少年科技创新机制，搭建青少年科技创新交流平台。
广泛开展青少年科技创新交流活动，努力加强中外青少年科技创新的交流，促进科技创新资源的开放和共享。建立健全评价机制，组织专家开展青少年科技创新成果年终评审工作，开展青少年科技创新奖、科技创意奖等评选表彰活动。举办青年科技创新、创意论坛，为青年科技工作者交流研究成果、传播科技知识搭建平台。在“十二五”期间，每年举办1次面向全国的青年科技创新、创意成果展示会，集中展示青年科技创新成果。
（ 1 ）实施青少年健康促进计划，提高青少年对健康的认识。
全面实施青少年健康教育促进计划，有针对性地编纂和出版青少年健康普及读物。以学校和社区为依托，普遍开设健康教育课程，邀请知名专家学者举办青少年健康专题讲座，着力加强对青少年的性教育、青春期教育和预防艾滋病教育等，加大吸烟、酗酒、毒品危害的宣传和教育，全方位积极引导青少年树立正确的健康观。
（ 2 ）完善心理辅导平台建设，加强青少年心理健康指导。
大力支持各类专业心理辅导机构、心理援助热线等工作平台和青少年心理辅导队伍建设，进一步加快社区青少年健康指导咨询服务中心和青春自护学校建设。力争在“十二五”期间，浦东新区辖区内学校心理健康教育普及率达到100%，每个社区至少建设1个青少年健康指导咨询服务中心和1所青春自护学校。
（ 3 ）加强青少年常见病监测防治工作，倡导健康作息习惯。
加强青少年的免疫预防工作，确保可接种青少年的计划免疫接种率不低于99%，并不断扩大来沪从业人员子女的接种范围。根据青春期的疾病谱变化，做好青少年易传染疾病的监测和防治工作，加强对青少年营养不良、肥胖、龋齿和视力低下等不良健康状况的防治工作。开展健康睡眠进学校、进社区等活动，倡导青少年健康作息时间，提倡每天8-10小时的最佳睡眠时间。
（ 1 ）推进青少年活动阵地建设，开展丰富多彩的青少年文化活动。
加强公共文体设施网络体系建设，加快各类文体场地向社区开放，鼓励青少年积极参与“人人运动”活动，引导青少年平均每天参加1小时的体育锻炼。以社区青少年文化活动阵地为依托，紧扣时代脉搏，充分把握青少年文化活动需求，“十二五”期间，每年组织开展1次以青少年为主体的全区性大型文体活动。
（ 2 ）扶持青少年文艺事业，创作推广青少年文艺精品。
鼓励文艺团体和青年艺术家充分发掘浦东新区文化资源和非物质文化遗产，创作、编辑、出版具有浦东人文特色的读物、视听作品、动漫作品和网络游戏等。举行青年艺术家沙龙，共同发起浦东新区青年文化创新创意活动，努力打造浦东特色的现代都市文化品牌。加大对青少年文化产业的政策扶持力度，加强文艺活动的交流，在“十二五”期间，每年举办一次较大规模的综合性青少年文化创意、文艺交流活动。
（ 3 ）重视网络文化管理，提倡网络文明新风尚。
继续开展青少年网络文明行动，推动《浦东新区青少年网络文明公约》的制定，引导和规范青少年的网络行为。加强对网吧的整治和管理，探索制定对违法开设网吧及其行为者的处理办法。依托现有资源，探索建立“浦东新区青少年网瘾矫治基地”。
（ 1 ）引导就业观念，稳定青年就业局势。
政府、学校、企业、家庭和媒体多方联合，积极引导浦东新区青年调整就业心态，摆正自我职业定位。努力扭转就业中存在的歧视，引导用人单位公平对待社会各类青年群体。紧密围绕浦东新区“7+1”的生产力布局，在浦东新区经济结构转型过程中加快建立新的就业增长点，大力拓展青年就业渠道。在“十二五”期间，努力保持浦东新区青年就业率的稳步上升。
（ 2 ）开展职业培训，提高青年技能水平。
借助青年职业生涯导航项目，鼓励企业、社区、高校积极开展青年职业生涯导航，培养青年职业礼仪，重点加强金融、航运、餐饮、食品等服务业青年的技能训练。继续加强“青年就业创业见习基地”建设，力争在“十二五”期间，浦东新区建成80个“青年就业创业见习基地”和10个青年就业培训基地。加强“社区青少年职业适应综合能力培训中心”建设，努力提高社区适龄青年的职业技能水平和爱岗敬业的职业精神。
（ 3 ）搭建信息平台，广开青年就业门路。
运用信息化管理手段，建立覆盖全区的青少年就业需求档案，及时准确地汇编青年就业数据，设置青年失业预警机制。借助各类劳务市场、人才市场和职业介绍所等社会中介服务机构，及时发布就业信息，为浦东青年提供政策咨询、职业介绍等就业服务。依托“浦东新区就业培训网”和“浦东人才网”，创建网络服务平台，进行网上招聘应聘等互动，努力实现青年就业信息的快速有效地供需匹配。力争在“十二五”期间，每年至少举办一场青年就业专场招聘会。
（ 1 ）加强创业指导，降低青年创业风险 。
继续开展各类就业创业大讲堂等品牌活动，加强浦东青年创就业公共服务平台建设，引入青年创业导师制，组建青年创业指导专家联合小组，力争在2015年专家联合小组成员达200人。创业指导专家开展“门诊”式服务，为有创业意向的青年提供创业培训、开业贷款担保、创业风险规避等，帮助创业者改善项目运营状况，提高青年创业和抵御风险的能力，力争在“十二五”期间，浦东新区青年创业成功率稳定在10%左右。
（ 2 ）整合社会资源，支持青年创业发展。
整合各方资源，完善青年创就业公共服务平台的功能，继续推进各类鼓励青年创业的机制和平台的建设。建立浦东新区青年创业基金，为有创业愿望和具备创业能力的青年提供资金帮扶和贷款贴息。建立青年创业的贷款管理平台、担保平台，为青年创业贷款提供利率、担保、授信、贴息等方面的优惠服务。加强青年创业品牌化建设，树立青年创业典型、创造青年创业文化，全面推动浦东新区青年创业工作的发展。
（ 1 ）扩宽青少年社会参与领域，促进浦东新区政治文明建设。
增强青少年政治参与意识，组织青少年积极有序地参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等社会主义民主实践。进一步加强对青年干部的培养和使用。鼓励青少年对社会重大决策积极建言献策，加强人大代表、政协委员与青少年之间的互动和交流。继续完善青年陪审团制度和涉及青少年公共政策的听证会制度，在重大决策过程中注重听取和吸纳青少年的意见和建议。
（ 2 ）鼓励青少年开展低碳环保行动，参与建设文明和谐的新城区。
围绕资源节约型和环境友好型社会建设，以浦东新区建设“文明和谐生态区”和“低碳城区”为契机，大力开展青少年生态环保的宣传和实践，普及环境保护知识，提高青少年环境保护意识和生态环境保护能力。引导浦东新区青少年参与浦东新区各项文明事业的建设，适时开展“青年文明社区”、“青年文明楼宇”的创建活动。
（ 1 ）宣传普及公益理念，形成志愿服务光荣的共识。
广泛宣传志愿服务理念，普及志愿服务精神。切实增强青少年关爱他人、助人为乐、奉献爱心的社会责任意识，提升青少年对志愿服务的科学认知水平和专业服务能力，使志愿服务理念内化为青少年的自觉意识，使参与志愿服务活动转化为青少年的日常行动，引导青少年每年参加累计不少于48小时的公益性志愿服务活动。
（ 2 ）壮大志愿服务者队伍，完善志愿服务工作机制。
建立和完善青少年志愿者信息库，建立社区志愿者课堂和志愿者培训基地，开展志愿者培训和交流活动。总结“十一五”期间举办大型会展所积累的志愿服务经验，加强青少年志愿者工作的制度化、规范化建设，适时修订《关于规范浦东新区青年志愿者服务的若干意见》，规范运作青年志愿服务活动，推进志愿服务资格认证和注册登记制度。在“十二五”期间，力争浦东新区青少年志愿者注册人数占城区人口总数的8%及以上。实施青少年志愿服务示范项目工程，加强志愿服务品牌项目的培育，提升志愿服务的社会影响力和知名度。
（ 1 ）落实法律法规政策，保护青少年合法权益。
认真贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《上海市未成年人保护条例》等法律、法规，推动涉及青少年**政策的制定和落实。进一步加大对未成年人的保护力度，深入宣传未成年人保护工作，促进全社会共同关注未成年人的生存权、发展权、受保护权和参与权。
（ 2 ）保障青少年困难群体的合法权益，实现法律面前人人平等。
健全和完善困难青少年社会救助机制，加强对失学、失业、失管、单亲、吸毒等困难青少年的关怀，切实保障各类困难青少年公平合理的享有教育、就业与社会保障的权益。借助社会工作专业机构的介入，立足社区，开展针对性、个性化**服务，有效做好失足和流浪青少年帮教工作。
（ 3 ）建立健全青少年**机制，完善青少年**网络。
健全青少年权益司法保护制度，开展青少年**工作机制的创建活动，实现青少年**工作的制度化、规范化和科学化发展。进一步完善未成年人犯罪案件办案机制，巩固未成年人案件“专案专人专办”的格局。健全维护青少年权益的援助律师机制，进一步完善具有浦东新区特色的青少年权益保护长效机制。畅通青少年利益诉求渠道，形成社团、学校、社区、家庭等多方联动机制，构建青保、妇联、工商、税务、质检等多个部门通力合作的青少年**工作强大合力。
（ 1 ）建立预警和危机干预机制，及时制止青少年违法犯罪。
积极 推进预防和减少青少年违法犯罪工作体系的建立，加强对服务对象的分层管理，健全对违法犯罪情节较轻的未成年人实施罪错缓释和自我救治等柔性处理机制。完善未成年人犯罪社区矫治评价和管理机制，在“十二五”期间，控制未成年人犯罪占未成年人口的比例在0.1‰以下。
（ 2 ）监督管理网络和文娱场所，有效遏制社会毒瘤诱发青少年违法犯罪。
依托各类青少年禁毒教育活动基地，加大禁毒宣传力度，提高青少年拒毒意识，预防因吸毒、药物滥用所引起的青少年违法犯罪。加大对浦东新区辖区内，特别是人口结构复杂地区的文化娱乐服务场所的综合治理力度，整治校园周边的治安环境，查禁社会丑恶现象，努力净化青少年成长的社会环境。
（ 1 ）积极培育青少年社会组织，促进社会组织健康发展。
鼓励社会力量在青少年发展的各个领域兴办社会组织，力争在“十二五”期间，初步形成覆盖面广泛、资源共享的青少年社会组织体系。开展社会组织“孵化器”建设试点，为青年社会组织承接社会服务、参与社会管理搭建平台。在“十二五”期间，力争在浦东新区范围内建立多个为初创阶段的公益组织提供指导、服务和帮助的社会组织孵化基地。
（ 2 ）加大青少年社会组织扶持力度，不断完善配套政策。
完善各项配套政策，力争在“十二五”期间，建立健全青少年社会组织专职工作人员等方面的制度体系，继续推动青少年工作队伍的专业化、职业化发展。探索并建立健全社会组织财税支持政策，通过税收优惠、公益项目招投标等政府购买服务方式，促进青少年社会组织发展壮大。
（ 3 ）加强青少年社会组织自身建设，提高服务社会能力。
推动青少年社会组织行业自律机制和长效管理机制的建设，坚持公开透明、规范运作，健全社会组织权责明确、协调运转、有效制衡的法人治理结构，不断提高其社会公信力和服务社会能力，促进青少年社会组织的健康发展。在“十二五”期间，每年重点培育若干个示范性“青少年社会组织”。
（ 1 ）规范政府购买公共服务流程，积极创新服务形式。
强化政府购买公共服务理念，制定相关政策，规范浦东新区青少年服务中政府购买服务流程。依托政府购买服务的方式，通过项目外包的合作途径，积极寻求与专业社会组织在青少年服务领域中的合作，继续探索和完善浦东新区青少年服务的政社合作模式。力争“十二五”期间，项目合作率在浦东新区青少年总体服务中的比例在50%以上。
（ 2 ）完善浦东 12355 青少年服务平台，不断丰富服务内容。
整合现有网络和热线资源，开展“一站式”青少年信息网络公共服务，力争“十二五”期间，建立健全浦东新区青少年公共服务网络平台，为青少年提供全方位的服务。就与青少年切实利益有关的热点问题，及时发布相关公共服务信息。不断拓展网络公共服务平台领域，增设网络栏目，努力满足青少年的各类需求。
（ 3 ）科学化运行青少年服务体系，努力提高服务水平。
加大服务体系内部的交流与合作，借助青少年公共服务平台，加强与青少年之间的互动，及时搜集与反馈青少年利益诉求，为浦东新区青少年提供个性化服务。努力形成长效培训机制，加强服务人员的日常培训和管理，聘请专家、学者，有计划、分批次开展系列培训，不断提供青少年服务人员专业化与职业化的素质。
始终将青少年发展放在优先位置，加快青少年教育、财政、人事、劳动、文化、福利保障等方面的战略规划、政策制定和立法进程，将青少年发展纳入浦东新区经济社会发展总体规划，强化青少年工作检查监督，畅通青少年事务沟通联系机制。
建立“浦东新区青少年工作联席会议制度”，由浦东新区区委、区政府分管领导担任召集人，定期召集涉及青少年事务的成员单位，专题研究青年工作，协调青年事务，形成对全区青少年工作统筹协调、指导推进的两级工作架构。由团区委通过组织创新、机制创新，扎实推进基层团组织的整顿与建设，充分发挥协助政府管理青少年事务的重要作用。以青联、学联、志愿者协会为基础，积极支持和规范各类青少年社团建设，全面形成“党委领导、政府负责、共青团协助、社会参与”的组织格局。
根据浦东新区经济社会发展和青少年发展的实际情况，在确保经济持续增长的基础上，有计划地逐步加大对浦东新区青少年发展的公共财政支出；加大财政专项资金投入，保障对青少年发展重点项目的资金需要；对各类从事青少年服务的事业单位、社会团体、基金会等非营利组织及各类公益性青少年教育阵地和场所，按照有关规定给予政策和财力支持。
继续开展青少年工作者的教育培训，不断提高青年干部素质和服务水平；按照专业化、职业化和社会化要求，继续加强青少年事务社会工作者队伍的建设，通过组织培训、公开选拔、社会招募等方式，建立一支较大规模的职业化、专业化的青少年社会工作者队伍；加强青少年研究队伍建设，形成一支热心青少年工作的青少年研究队伍，为青少年工作提供理论支撑。
1、以“浦东新区青少年工作联席会议制度”为依托，实行“双主任”负责制，主要职责包括协调成员单位分工合作，整合工作资源，监督执行情况，评估发展状况等。
2、联席会议的各成员单位根据本《规划》要求，结合各自职责和分工，提出年度实施方案，并提供必要的人力、物力和财力保障，确保各项工作落到实处。
1、积极整合共青团、科研机构、高等院校、社会组织等各方专业力量，加强对浦东新区青少年事务发展的研究，结合新形势下浦东新区青少年的特征，建立健全浦东新区青少年发展评估指标体系。
2、全面动态地监测青少年事务发展的状况，将浦东新区青少年发展评估指标纳入政府部门统计序列，各有关部门定期向浦东新区青少年工作联席会议报送青少年发展有关统计数据和《规划》实施进展。
3、建立浦东新区青少年事务重大决策和项目专家咨询制，人大、政协代表质询制，社会公示和青少年反馈制。
4、浦东新区青少年工作联席会议根据监测评估情况，分析现状，预测趋势，提出对策，撰写浦东新区青少年发展年度评审报告、中期评审报告和终期评审报告，并及时向社会公布。
附录：“十二五”期间青少年发展重点推进项目
序号 | 项目名称 | 项目描述 |
1 | 继续推进“有志青年回家乡” | “有志青年回家乡”工程通过联合区委组织部建立长效的管理制度，持续开展工程建设，进一步加大新农村建设人才储备力量，加强农村基层组织建设；通过选拔、考核的方式，形成有序激励机制，以提高有志青年的综合素质。 |
2 | 志愿者网络管理服务平台建设 | 为提高青年志愿者的管理水平和效率，需要从硬件和软件上加强对青年志愿者的网络管理，建设一个管理服务平台。 |
3 | 青少年志愿服务激励方式 | 探索青少年志愿服务的激励方式，激发青少年志愿服务热情，提高青少年志愿者水平。 |
4 | 青年创就业公共服务平台建设 | 建立浦东青年创就业公共服务平台，进一步加强青年创就业服务网络和专业化工作队伍的建设，采用“融资服务+创业导师＋专业服务”的模式，着眼于为18到45周岁的青年创业者提供创业初期的指导、支持与融资服务，以加速创业成功。 |
5 | 浦东新区12355公共服务平台的完善 | 加强浦东12355青少年服务平台建设，提高浦东平台工作人员的业务工作能力和心理承受能力水平，初步建立一支服务12355平台信息资源分析、咨询和服务的基础反馈队伍，同时探索建立一支服务浦东12355平台的志愿者信息网络队伍。 |
6 | 浦东新区青少年社工队伍建设 | 加强青少年事务社会工作者队伍体制机制构建，培育青少年事务社会工作机构。完善青少年事务社会工作机制，扩大青少年事务社会工作网络。推动青少年事务社会工作者队伍专业化、职业化发展。探索青少年事务社会工作项目化、社会化运行。 |
7 | 建立和完善青少年发展状况指标监测体系 | 建立和完善青少年发展状况指标监测体系，为反映青少年基本现状、预测青少年发展趋势提供重要依据和参考，对青少年群体生存和发展基本状况进行概括性度量，对青少年群体及相关社会现象进行描述、解释、监测、比较和预测等。 |
8 | 浦东新区青少年发展服务中心建设 | 青少年事业发展服务中心在浦东新区团委党组领导下，按照浦东新区团委党组的工作布置和要求，承接实施原团校、素质营和青少署等部门的相关职能工作，同时在浦东新区团委相关部门和各委办局、街镇团委支持下，开展和实施浦东新区青少年事业发展的相关服务工作。 |
9 | 区级青少年公共服务中心建设 | 为满足青少年公共服务需要，适应浦东新区青少年事业的发展，需要再新建1-2个区级青少年公共服务中心。 |
