合肥市住房公积金“十四五”发展规划

来源:合肥市人民政府 发布时间:2021-06-16 浏览量:19

(不含省直分中心)

 

“十四五”时期是我市全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。加强对合肥市住房公积金的统筹和指导,明确“十四五”时期合肥市住房公积金发展目标和主要任务,配置关联资源,完善住房公积金运行机制,更好地发挥住房公积金对中低收入家庭和新市民的住房保障作用,促进房地产市场平稳健康发展,为合肥市深入长三角、推动高质量发展提供支撑,依据有关政策法规,结合我市实际,制定本规划。

一、“十三五”期间住房公积金发展回顾

“十三五”期间,全市住房公积金管理工作在市委、市政府的正确领导和上级监管部门的关心支持下,全面贯彻落实国务院《住房公积金管理条例》、住房公积金管理委员会各项决议,以“便民、惠民、利民”为服务宗旨,以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育、“完美活动从心开始”等活动为契机,充分发挥住房公积金的保障性互助性特点。圆满完成了“十三五”各项目标任务,为“十四五”期间住房公积金发展奠定基础。

(一)主要业务指标持续增长

一是归集稳步上升。“十三五”期间,全市住房公积金实缴单位由2016年8814户,增加到2020年17574户,净增8760户,年均增长18.83%;实缴职工由2016年83.3万人,增加到2020年120.4万人,净增37.1万人,年均增长9.65%;缴存额由2016年107.56亿元,增加到2020年179.79亿元,年均增长13.70%,五年共计缴存698.90亿元;2020年末全市累计缴存总额1280.67亿元,缴存余额423.31亿元。

二是提取持续增加。“十三五”期间,全市住房公积金提取由2016年91.89亿元,增加到2020年124.09亿元,年均增长7.80%,五年共计提取506.90亿元;2020年末全市累计提取住房公积金857.36亿元。

三是贷款再创新高。“十三五”期间,全市住房公积金贷款发放由2016年97.41亿元,增加到2020年123.02亿元,年均增长6.01%;五年共计发放住房公积金贷款404.81亿元。2020年末全市累计贷款总额772.18亿元,贷款余额461.49亿元,个贷率109.02%。

四是管理效益高速增长。“十三五”期间,全市住房公积金实现增值收益由2016年3.15亿元增加到2020年5.59亿元,年均增长15.63%。五年共计实现增值收益20.78亿元,计提廉租住房建设补充资金18.85亿元。

(二)惠民政策力度不断加大

一是增加住房公积金覆盖面。宣传住房公积金政策优势和便民举措,重点把机关事业单位外聘人员及国有、集体企业、股份制企业、人事代理或劳务派遣人员、非公企业和小微企业纳入缴存范围,推动在合肥工作的港澳台同胞缴存,创新试点庐江、长丰县域社区工作者建缴公积金,促进铁路职工缴存比例由9%提升到12%。5年来新增开户单位14581家;净增缴存职工41.5万人。二是实施住房公积金贷款差别化信贷政策。为更好地发挥住房公积金制度的保障性和互助性,研究存贷挂钩的贷款政策,出台《关于完善我市住房公积金贷款政策的通知》,对我市住房公积金贷款政策进行修订完善。满足住房刚需,维护缴存职工购房贷款权益。5年间发放贷款职工中,首次申请贷款占比85%,申请贷款时职工年龄40岁以下的占比80%,中低收入职工占比96%,中小户型占比94%。落实市委市政府《关于进一步吸引优秀人才支持重点产业发展的若干政策(试行)》的通知。住房公积金贷款申请额度最高放宽至当期限额的两倍。三是完善住房公积金提取管理。取消部分提取业务限制条件和办理要件,出台了《关于合肥市既有住宅加装电梯提取住房公积金的通知》,加大对缴存职工改善居住条件的支持力度,落实租购并举住房制度,加大对无房职工的住房保障支持,出台了《关于调增合肥市职工租住商品住房提取住房公积金限额的通知》,租房提取额逐年上涨,由2016年全年租房提取1.28亿元到2020年全年提取8.23亿元,提取占比由1.52%提升到6.65%。

(三)综合管理水平显著提升

一是出台和完善住房公积金政策。修订合肥市住房公积金提取、个人贷款管理办法,出台个人缴存、缴存年限调整、贷款审批时限等办法,发布住房公积金资金竞争性存放实施细则,为适应新形势下住房公积金业务管理需要提供有力的政策支撑。二是规范开发企业房屋销售,严查“拒贷”行为。执行住房公积金缴存基数和比例“限高保低”;2020年疫情期间,贯彻住房公积金阶段性支持政策,1526户企业缓缴住房公积金10.5亿元,助力企业复工复产。三是推进依法行政。建章立制,完善各项财务核算和管理制度。加强信息披露,及时发布年度报告和解读,提高住房公积金运行管理透明度。利用好电子稽查工具,加大“扫黑除恶”工作力度,增强中心风险排查能力,防范资金风险。四是强化对受托银行、担保公司的过程管理。将原有对受托银行和担保公司的委托管理,调整为协议管理,加强对归集、贷款银行和担保公司的考核,充分发挥中心的监督管理职能。规范各类型贷款业务办理时限,提升办理时效。通过月度会、季总结、半年分析会等形式,强化序时进度管理。

(四)服务意识进一步增强

一是推进住房公积金全程网办。压缩汇缴业务办理时间,持续优化营商环境,贯彻落实公积金领域“放管服”改革,对照涉及住房公积金评价指标,优化办事流程,进一步“减证便民”。整合贷款受理环节,公积金贷款业务服务模式从“一站式”服务升级“一窗式”服务。2017年启用全国公积金异地转移接续平台。二是开通公积金线上服务。开通微信公众号、手机app、网上业务大厅、短信通知、12329热线自助语音等8大服务渠道,实现公积金缴存、提取业务线上办理。三是构建以人为本的公积金服务体系,通过开展“完美服务 从心开始”活动,多方位提供个性服务、私人订制服务,推行一站式、零距离的服务。推出微信小程序预约、电话预约,坚持上门服务、延时服务,设置绿色通道等。四是加强服务网点资源统筹,完善网点服务设施。优化庐江、长丰管理部网点设置,配足窗口服务人员。

(五)信息化进程稳步推进

一是完善核心业务信息系统平台建设。实现各分支机构业务数据的合并,完成了数据大统一、四县和分中心贷款自主核算和住建部“双贯标”工作,全面实现贷款核算主体由银行核算模式变更为中心核算模式。二是加强风控能力。利用电子档案对业务实现实时的在线审核/复核,实现业务审批流程电子化,通过了省一级档案工作等级的验收。三是建立移动互联网应用为主的公积金综合服务平台。该平台于2020年9月通过建设部验收,进而接入“一网通办”,实现网上业务全覆盖。完成8项服务事项“跨省通办”。

(六)队伍建设坚强有力

一是加强机构编制建设。理清职责和岗位设置,完善了中心组织架构。增设内设机构1个(综合服务平台管理处),增加单位编制6名,增加正科级领导职数1名,增加副科级领导职数4名。二是强化能力提升。通过增强学习能力、管理能力、业务能力等多种能力来提升干部职工综合素质。制定了《干部管理办法》《干部监督办法》《绩效考核办法》等制度,加强对干部日常管理。三是树立竞争意识。2019年创新性地在全中心开展科级岗位竞聘工作,采用竞争上岗机制的公开原则,选拔正科级干部2名,副科级干部5名。四是提高教育培训实效。进一步丰富培训内容、拓展培训形式,通过办短班、参加高校主题班和先进地区调研学习等方式全方位锻炼干部队伍,提升干部队伍的综合素质和专业化水平。

(七)党的建设扎实有效

一是形成党组抓党建的“一盘棋”。党组始终坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,把党建工作贯穿到业务工作的各环节和全过程,实现相互融合、互促共进。全面从严治党责任,提高党的建设质量,全面履行管党治党主体责任。二是严格落实中心组理论学习制度,认真贯彻民主集中制,严格执行三重一大决策制度。深入基层调查研究,督促落实规章制度。三是压紧压实政治责任,切实加强党对意识形态工作的全面领导,严格落实意识形态工作责任制,牢牢把握意识形态话语权和主动权,毫不放松地守好意识形态阵地。四是加强党风廉政建设,强化党员干部的教育和监督。坚定不移严规矩、正风气、净生态,在思想认识、严明规矩、作风整顿上进行触及灵魂的大起底、大清扫。五是用革命传统浇灌初心。组织开展革命传统教育,认真学习党史、新中国史,做到常怀忧党之心、为党之责、强党之志。六是学习《习近平新时代中国特色社会主义思想》、《习近平谈治国理政》等重要政治理论。以深入开展“两学一做”学习教育、扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、深化“三个以案”警示教育等活动为契机,结合公积金工作实际,以党建引领和促进管理及服务工作,强化党员干部作为公积金人的使命和担当。七是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。以新思想武装头脑、指导实践、推动工作,力求把习近平新时代中国特色社会主义思想的科学原理和科学精神运用到推动公积金发展的实践中。八是落实党内生活制度。坚持“三会一课”制度、领导干部双重组织生活、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等生活制度。不断丰富党建内容,提升党建工作质量。

“十三五”期间,合肥住房公积金发展虽然取得了长足的进步,但也存在不少问题,主要有以下几个方面:一是制度覆盖面发展不平衡。非公企业制度覆盖率偏低,且扩面工作难度大。二是缴存与使用发展不平衡。住房公积金个贷率高位运行,流动性风险较大。三是服务水平尚待持续提升。网上大厅建设推进相对较慢,信息化水平还不高,难以满足缴存职工多样化的服务需求。

二、“十四五”期间住房公积金发展面临的新形势

(一)住房公积金制度改革不断完善

2020年国务院《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》要求:加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,改革住房公积金制度。在扩大缴存范围,覆盖新市民群体,优化使用政策,为发展租赁住房和城镇老旧小区改造提供资金支持,进一步加强住房公积金管理信息化建设,提高管理服务能力等方面改革空间很大。

(二)新型城镇化快速推进

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》提出“推进以人为核心的新型城镇化”,明确了新型城镇化目标任务和政策举措。“十三五”末,合肥市常住人口城镇化率 77.5%。全年实现城镇新增就业27.76万人,占全省新增城镇就业的39.08%。大量的农业转移人口、新市民、自由职业者的住房公积金使用需求,住房公积金要继续充当城镇化的重要推手,帮助各类就业群体实现住有所居的任务将长期存在。

(三)风控难度明显增大

随着以人为本、民生优先、共享发展理念的进一步确立,住房公积金在服务发展大局、服务民生保障中的作用更加凸显。缴存职工对住房的刚性和改善性需求加大,住房公积金贷款量也随之不断攀升,合肥住房公积金个贷率一直高位运行,同时住房公积金资金来源单一,政策限制多,融资方式少,筹资规模有限,在这样的大背景下,流动性风险也逐步增加,住房公积金中心资金流动性不足的问题,成为当前急需解决的主要矛盾。

(四)经济不确定性增加

当今世界正经历百年未有之大变局,面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击,不稳定性不确定性明显增加。社会经济下行压力短期内仍难以有效缓解,在压产能调结构的深入推进下,部分企业赢利能力下降,减员压力加大,直接影响制度覆盖范围的扩大和住房公积金的正常缴存。住房公积金在推进扩面方面,将面临新挑战。

(五)房地产市场长效机制实施

中央明确房子是用来住的,不是用来炒的定位,要求加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,实现全体人民住有所居。在坚持房住不炒定位,构筑稳地价、稳房价、稳预期的发展目标前提下,今后一段时期房地产市场的供需仍将保持平稳发展态势,住房供给仍面临租购结构性矛盾,住房公积金在促进房地产市场长效机制以及解决新增缴存人员的住房问题,将是面临工作难点。

三、“十四五”期间住房公积金发展的指导思想、基本原则和发展目标

(一)指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以人民为中心,深化供给侧结构性改革,坚持房子是用来住的,不是用来炒的定位,推进住房公积金领域治理体系和治理能力的现代化,提高住房公积金资源配置、资金运作、制度体系和管理服务,实现住房公积金事业高质量发展。

(二)基本原则

——满足基本住房需求,共享住房公积金缴存权益。住房公积金是解决职工基本住房问题的长期互助储金,只有不断扩大制度覆盖面,加大归集力度,创新扩面举措,实现各类就业群体全覆盖,充分发挥公积金制度的保障作用,才能让中低收入全体共享公积金制度的红利,使缴存职工共享住房公积金缴存权益。

——满足多样化住房消费需求,共享住房公积金使用权益。兼顾不同收入职工的利益,更好地发挥解决缴存人基本住房的作用,既支持购房,也支持租房和提升居住品质(老旧小区加装电梯等适老化工程项目),健全住房公积金使用机制,促进缴存职工均等享有住房公积金使用权益。

——满足智能化服务需求,共享住房公积金服务权益。树立区域协调发展理念,以互联网+、大数据、云技术等为抓手,充分利用相关部门数据共享,夯实和整合基础信息资源,实现以移动互联网应用为主,方便快捷有效、安全防控一体、服务渠道丰富的智能化公积金综合服务平台和一网通办平台,让全体缴存职工完美共享住房公积金服务权益。

(三)发展目标

1、总体目标

“十四五”时期,全市住房公积金的社会认知度进一步提高,住房公积金覆盖面持续扩大,住房公积金行业满意度明显提升,住房公积金制度更加健全,主要业务指标在全国同类型城市中位居前列。

2、主要业务目标

“十四五”期间,全市住房公积金缴存额年均增长10%,年缴存额由2021年198亿元,增加到2025年290亿元;提取额年均增长8%,年提取额由2021年134亿元,增加到2025年182亿元;贷款额年均增长4%,贷款额由2021年123亿元,增加到2025年144亿元;增值收益年均增长6%,增值收益额由2021年5.9亿元,增加到2025年7.5亿元。

“十四五”时期,在资金收支平衡原则的基础上,资金使用效率最大化。5年间全市住房公积金缴存1207亿元,提取786亿元,发放贷款666亿元,个贷率90%。

“十四五”期末,全市住房公积金累计缴存总额达2488亿元,缴存余额845亿元;累计提取总额达1643亿元;累计贷款总额达1438亿元,贷款余额840亿元;个贷率控制在95%左右,公转商贷款总量不高于住房公积金贷款余额10%。

四、“十四五”期间合肥住房公积金发展的主要任务

(一)扩大住房公积金受益面

1、提高社会认知度。宣传住房公积金制度,扩大住房公积金影响。通过提供实时的、多角度、多层次的媒体宣传、短信通知、业务培训、座谈会等方式,加强住房公积金归集政策宣传,持续增强单位缴存住房公积金的法制意识和政策意愿,进而提高单位和职工认知度。持续优化营商环境。进一步压缩住房公积金单位办理环节及时间,在已实现“一网通办”平台“秒办”企业住房公积金单位开户的基础上,向企业住房公积金个人开户拓展,进一步释放住房公积金单位网上汇缴功能和各项住房公积金个人业务功能。

2、扩大住房公积金归集面。加强对自由职业者缴存住房公积金的调研,探索将新市民纳入缴存范围,让住房公积金政策惠及更广大人民群众。坚持把住房公积金制度向“非公”企业推进作为工作重点。满足多样化的住房公积金缴存需求。

3、拓展提取使用支持面。落实租购并举政策,加大对无房职工政策支持力度,加大对既有住宅加装电梯、适老化改造提取的政策支持,探索住房公积金支持老旧小区改造等城市更新相应举措。

4、完善个人住房贷款政策。合理引导市区住房消费,优先保障首套房需求,兼顾改善型住房需求,关注县域市场差异。结合房价水平和资金运作状况,适时合理的调整贷款政策,更好得体现公平性。

(二)提升住房公积金服务满意度

5、打造合肥住房公积金服务品牌特色。扎实推进“个性服务”。进一步深化“放管服”改革。积极推动住房公积金“供给侧”服务改革,从用户关心的细节问题入手,让用户享受到一站式、零距离的服务,转变原有服务模式。树立以人为本的住房公积金服务理念,最大限度的满足缴存单位和职工的个性化需求、定制服务,实现缴存单位和职工满意度的新提升。

6、完善住房公积金服务制度标准“模块化”。结合我市住房公积金业务发展和网点配置需要的基础上,紧扣业务细节,建立七大模块包括窗口服务标准服务流程,信息系统服务流程、各服务点人员合理轮换、业务档案交接、前台绩效考核办法,“微笑之星”评选机制。强化能力教育,提升服务技能,提高服务质量。加强住房公积金服务体系建设,加大服务网点统一规范管理,实行市本级、分中心、管理部服务网点同步平衡发展。加强12329热线运营管理,加大宣传力度,完善绩效评价、考核办法,动态监测话务量,适时合理分配、增加坐席。

7、简化整合业务受理材料。为提高办事效率,对住房公积金各项业务办理流程、时限、所需材料进行精简和优化。以购房提取业务、还贷提取业务、租房提取业务为重点,进一步扩大各部门数据共享,对现行受理材料的流程进行全面梳理和整合,使流程更清晰,政策解释更明了,业务操作更简便,办理流程更优化,资料要件更精简,档案管理更规范。全市范围内通提、通贷。

8、增加网上业务服务类别。开通“智慧网厅”,拓展“智慧网厅”接入途径,完善手机客户端业务种类,以便捷、灵活、开放为特点,进一步运用移动互联、大数据、云计算等技术,丰富拓展网上业务。大力推进企业登记和住房公积金缴存登记一网通办,大办推广个人业务网上办理,着力推进跨省通办,专户、专窗,做到公积金服务事项全程在线,以“网”促效。建立线上线下互动融合的新型住房公积金管理服务模式。

9、加强对住房公积金归集、贷款受托单位的管理。细化对归集、贷款受托单位考核,进一步优化调整银行考核方案和年度任务指标,结合住房公积金服务需要,加强对银行网点建设、时效、服务和质量等方面的管理。通过信息化加强贷款履约金及不动产登记证明管理,把贷款风险管理由“人查”升级为“机控”。强化开发企业楼盘项目的动态管理。规范单位缴存基数、缴存人数申报,加大催缴力度,有效提升住房公积金管理水平。加大部门间的合作联动,规范开发企业销售行为,保障符合住房公积金贷款条件的职工“应贷尽贷”。

(三)加强住房公积金信息化建设

10、建立适应我市城乡统筹发展和体现合肥地域特色的住房公积金信息系统。按照住建部统一要求,综合运用云计算、虚拟化、互联网+、大数据等新一代先进技术,优化合肥住房公积金门户网站、网上办事大厅、手机APP、微信公众号、官方微博、12329热线、12329短信和自助终端等集成的综合服务平台。

11、提高数据支撑能力。规范数据接口技术,完善数据交换标准。开展数据治理,提高数据质量,做好住房公积金系统数据的安全备份工作。

12、建立综合平台监管系统,实时对公积金业务办理动态管理。提供丰富的报表统计种类为决策提供依据,实现全业务数据报表统计口径一致、来源一致、结果一致。

13、强化信息安全。加强对中心核心应用系统、网站系统、内外网交互平台系统安全防护体系建设,强化风险评估和安全审核,制定信息安全制度体系。

(四)强化住房公积金风险防范

14、完善风险防控机制。借助住房公积金电子化工具定期检查缴存、提取、贷款、核算等业务,对发现的公积金数据风险点进行核查和处置,坚持年度审计,探索第三方审计,从而构筑内部防控与外部监管相结合,利用大数据核查完善风险防控机制,增强监管工作的针对性和有效性。

15、加强资金管理。科学编制并执行住房公积金归集使用计划,增强计划执行的刚性。科学预测资金收支情况,判断资金需求情况,做好预案。建立资金统一管理体制,实行资金统管,加强资金调度,避免资金闲置,充分发挥资金的使用效率,促使各项资金有效运行和保值增值。

16、落实资金风险预警机制。切实加强流动性风险控制,对业务运行过程中发生的资金供求矛盾及时发布警示,采取相应对策措施。

17、健全中心内部法规制度。合理、规范行使行政权力,大力推行权力清单、责任清单、公共服务清单并实行动态管理,建立健全行政权力监督体系。认真抓好规范性文件清理,严格规范性文件内部合法性审查。推进住房公积金信用体系建设。积极利用民事诉讼应对逾期贷款,通过法律途径维护资金安全。

18、探索住房公积金个人贷款资产证券化业务。适应住房公积金流动性紧张的新常态,积极探索市场资产证券化融资等方式,多渠道筹集贷款资金。

19、优化公转商贴息贷款业务。借助与商业银行长期合作的优势,根据“市场竞争、价优者得”原则在众多商业银行中确立合作对象,以更低的价格获取资金,保障缴存职工购买刚性基本住房的公积金贷款资金需求。

20、强化住房公积金存量资金实时管理。及时采取相应对策措施,用足用好住房公积金,适度约束资产负债,保障资金安全,防范资金流动性风险,提高资金使用效益。

(五)推进区域住房公积金一体化

21、配合区域内数据互通互享。探索建立合肥都市圈住房公积金数据平台,打破信息融合壁垒,共同研究、制定数据交换方案及合作协议。积极对接长三角,推进中四角,引领合肥都市圈,推动区域内住房公积金业务联动、信息联动、服务联动新局面。

22、加强区域业务同质规范。按照国家级文明行业服务规范和住房公积金行业业务标准,推动建立区域住房公积金业务统一规范,试行住房公积金业务受理标准互认。分领域、梯次推进缴存、提取、贷款等业务异地受理,逐步打开合作通道,从而推动区域公积金业务高效协作。

23、优化区域使用政策。根据长三角住房公积金一体化战略合作框架协议,结合合肥实际,在现有购房提取房地产信息协査的工作基础上,进一步拓展信息协查范围,优化协査方式,逐步实现住房公积金信息年报、季报、执法信息、购房提取异常警示等多方面信息联动,有序推进区域一体化信用体系建设,有效治理骗提骗贷住房公积金行为,共同推进住房公积金业务高质量发展。

24、积极开展区域性政策研究。成立区域住房公积金制度理论研究团队,培养和壮大住房公积金理论创新队伍,主动参与区域资金融通使用课题开发,探索跨区域的资金融通调剂机制,努力实现合肥在住房公积金一体化创新研究领域的优势,为合肥住房公积金制度的创新发展提供更为坚实的理论基础。

五、“十四五”期间党的建设

(一)党的建设

1、持续推进政治建设。坚持党的政治领导,严格新形势下党内政治生活若干准则,践行初心和使命,形成实干担当、干事创业的浓厚氛围。进一步完善党建工作新机制,压实党建主体责任,以抓党建工作实效推动住房公积金事业高质量发展,实现党建工作与业务工作深度融合、同频共振。

2、不断加强思想建设。持续深化理论武装,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神指示批示精神,强化理想信念教育和党风廉政教育,铸牢对党忠诚的思想根基。扎实做好意识形态工作,加强对新形势下意识形态领域面临的新情况、新特点、新问题的学习研究,保持党的先进性、纯洁性。加强精神文明创建,深入开展党员承诺践诺,广泛开展“微笑之星”评选等活动,积极选树先进典型,引导广大党员干部守初心、担使命,做人民满意的公积金人。

3、着力夯实组织建设。全面贯彻新时代党的组织路线,按照党管干部的原则,做好党的基层组织和党员队伍建设,严肃党内政治生活,严明党的政治纪律和政治规矩,严守党的秘密,推动党的组织生活制度化、规范化、常态化,夯实党执政的组织基础。深化“互联网+党建”运用,创新党员教育管理监督方式,积极争创党建工作创新品牌。

4、切实抓好作风建设。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和反“四风”要求,重点抓好工作作风改进、管理服务提质、考核检查重效。强化监督管理,推进机关效能督查常态化。加强党规党纪文件学习,通过开展多种形式的教育活动,使广大公积金干部职工进一步坚定理想信念,筑牢思想道德防线,增强拒腐防变能力。

5、从严抓好纪律建设。针对重点对象、重点领域和关键环节,逐步健全公积金廉政风险防控机制。持续开展警示教育活动等活动,切实改进作风,提高群众满意度。抓实党风廉政建设,用制度治党、管权、治吏,强化党员干部廉政意识,从思想深处筑牢廉政之基。

6、认真落实市委巡察组巡察反馈意见的整改工作。将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓,结合中心工作实际,成立整改工作领导小组,制定整改工作方案,直面问题,剖析原因,查找症结,着力解决巡察组反馈的突出问题。

7、强化为民服务的价值观。积极幵展为民服务争创活动,全力营造以事业为重,以奉献为荣,以为民服务为乐的工作氛围。打造公积金中心核心价值观。以“担当、奉献、责任、有为、服务、和谐”为主题的核心价值观理念,通过核心价值观的渗透达到和绩效提高、行业形象良好、内部环境和谐、职工活力并发的目标要求,探索核心价值观与业务工作的深度融合。

8、组织各项丰富多彩的文体活动。积极开展丰富多彩、健康向上的公积金文化建设活动,增强对公积金事业发展的认同感、向心力。通过走出去、请进来的形式,加强单位文化与社区文化、村镇文化、企业文化的交流和沟通,促进单位党员活动建设的发展。

(二)队伍建设

9、加强人才引进和梯队培养。根据编制和编外用人指标变化及空缺情况,结合中心业务发展和专业需求,通过社会招聘、体制内考调等方式引进人才,不断完善中心人才专业结构。加大科级后备干部培养力度,完善人才库建设。坚持从年轻干部中,通过公开竞争的方式,选拔一批表现优秀、工作突出、群众认可的干部进入人才库,适时选派到重要或关键岗位进行跟踪培养及锻炼,为中心事业发展提供人才保障和支撑。

10、强化干部职工教育培训。以提高政治觉悟、管理能力、专业水平和职业素养为重点,分类开展教育培训,确保“十四五”期间每名干部通得至少两次以上的专业素质培训。着眼培养符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍,通过举办培训班等方式,实现干部教育培训全覆盖。

11、完善绩效考核激励长效机制。以绩效考核为抓手,加强干部的履职能力、服务效能、工作态度、作风纪律、廉洁自律方面的考核。采取月度考核与年终考核相结合、技术职称聘任考核与干部选拔任用考核相结合、目标管理考核与专项评定考核相结合等措施,实施对干部职工全面考核。考核结果与干部职工的职级晋升、绩效工资、评先评优挂钩,形成完整的科学的绩效考核激励机制。

六、“十四五”期间规划的保障措施

(一)加强宣传措施

创新宣传方式,丰富宣传手段,注重宣传效果。制作广播音频、微电影、公益短片等宣传产品,内容丰富多样,以群众喜闻乐见的方式宣传和推广住房公积金制度、政策、业务、服务等方面,消除公众对住房公积金制度的误解、误读和误判,确保“十四五”合肥市住房公积金发展规划目标的顺利实现。

(二)加强目标考核

分年度细化本规划确定的发展目标、主要任务、工作指标、实施进度和推进措施,明确牵头单位、责任部门和工作责任,完善规划评估体系,根据目标要求结合工作实际及时审慎调整目标。建立考核机制,强化规划执行监督检查,保障规划严格实施,有效保障“十四五”合肥市住房公积金发展规划目标的顺利推进。

(三)加强公众参与

以“政府主导、社会参与”为原则,通过专题展示、考察调研、企业座谈、成果公示、征求意见等公众参与方式,将公共参与贯穿于公积金规划及年度实施计划的编制和实施全过程,形成多方互动、上下结合、双向运行的工作机制,增加“十四五”合肥市住房公积金发展规划决策的科学性。

(四)加强部门协作

加强中心和财政、人社、民政、银行等部门的工作衔接,建立合肥市住房公积金联动机制,加强信息化建设工作,逐步实现业务数据互联互通,优化住房公积金工作流程,建立动态调控和管理机制,促进“十四五”合肥市住房公积金发展规划健康有序开展。

七、附则

本规划自批准之日起实施。

本规划由合肥市住房公积金中心负责解释。