县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
为深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和气象工作重要指示精神，认真落实国务院《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》和《安徽省人民政府办公厅关于加强智慧气象建设保障乡村振兴的意见》要求，加快智慧农业气象服务体系建设，全面推进乡村振兴和农业农村现代化，经市政府同意，结合我市实际，提出以下意见。
一、总体目标
坚持抓重点、补短板、强弱项，不断提升农村气象防灾减灾
和智慧农业气象服务能力。到2025年，基本建成“基础设施完善、科技支撑有力、服务智慧精细、工作机制顺畅”的乡村振兴智慧气象服务保障体系。智慧气象保障粮食安全生产、助力“七个一”特色农业产业发展成效显著，农村气象灾害防御能力显著提升，因灾导致人口伤亡显著下降，农业气象灾害损失率降低到5%以内，助力我市在安徽省新一轮“千亿斤粮食产能提升”行动中增产10%。
二、主要任务
（一）增强农村气象防灾减灾能力
1．健全农村地区气象灾害监测预警体系。推进枞阳X波段雷达建设，加强项目协调和调度，确保2023年实施建设，2025年投入业务应用。推进区域自动气象站行政村建设全覆盖。做好农业气象观测站网布局调整顶层设计，县、区新建农业气象自动观测设备，水稻、小麦、油菜观测任务纳入国家站网体系。联合市应急局、市水利局、市自然资源和规划局等部门，优化完善农村地区山洪、地质灾害等气象灾害风险预警指标，建立联合发布风险预警业务流程。推进突发公共事件预警发布平台与市文化旅游局应急广播系统对接，破解农村地区气象预警信息发布“最后一公里”难题。优化制定《铜陵市重大气象灾害叫应标准和工作流程规范》，针对暴雨、强对流天气，面向镇（乡）、街道基层党政领导开展叫应工作。加强气象信息员队伍建设，实现信息员向自然村延伸，充分发挥信息员在基层传递气象预警信息、收集灾情和开展气象服务等方面的作用。持续开展面向农村地区的气象防灾减灾科普宣传。（责任单位：县、区人民政府；配合单位：市气象局、市农业农村局、市水利局、市自然资源和规划局、市数据资源局、市文化旅游局）
2．强化农村公共设施与场所雷电防护能力建设。实施农村雷电灾害综合治理工程，依据自然灾害综合风险普查成果，按照全省统一部署，完成8个示范点（行政村）防雷安全状况现场勘察，编制示范点雷电灾害综合治理工程建设方案。加强防雷设施安全检测，提升农村雷电防御综合能力。（责任单位：县、区人民政府；配合单位：市气象局、市发展改革委、市住房城乡建设局）
3．提高农村气象灾害风险转移能力。优化农业农村保险气象服务工作机制，扩大保险产品供给。强化水稻、小麦、玉米、白姜、茶叶、蔬菜、畜禽和水产养殖等农业天气指数保险产品研发、推广和应用。强化高分卫星遥感监测数据、土壤水分站数据以及区域自动站数据应用，围绕农田边界信息提取、承保面积核定、作物长势调查、农业气象灾害监测、灾后定损等场景服务需求，研发专业服务产品，为农业保险提供全流程气象科技服务支撑。（责任单位：县、区人民政府；配合单位：市财政局、市农业农村局、国家金融监督管理总局铜陵监管分局、市气象局）
（二）提升智慧气象服务保障粮食安全水平
4．加强高标准农田气象监测能力建设。以现代农业龙头企业为建设示范，实施立体式生态农业气象自动化监测站网布局，推进农业气象灾害监测站、农田小气候观测站、土壤墒情监测站、作物长势遥感监测站、人工影响天气作业点等建设。结合高标准农田改造提升工程，依据高标准农田气象保障能力建设指南、标准，做到同步规划、实施、验收，实现高标准农田气象监测全覆盖。（责任单位：县、区人民政府；配合单位：市农业农村局、市财政局、市气象局）
5．提高农业气象灾害预警能力。加强农业生产过程气象条件智能监控建设，开展重大农业气象灾害智能识别技术本地化研究与应用服务。加快发展农业气象灾害风险预警技术，利用自然灾害风险普查成果完善我市水稻、小麦、油菜等大宗粮食作物主要农业气象灾害风险预警指标体系，开展重大气象灾害对农业生产的影响评估服务。构建分区域、分灾种、分作物的精细化粮食生产气象业务服务体系，提升粮食生产全过程气象灾害精细化预警能力。（责任单位：市气象局；配合单位：市农业农村局）
6．增强农业应对气候变化能力。开展中长期气候变化、极端天气对农业生产影响以及农业产业结构、作物品种等气候适应性研究。动态开展粮食作物产量气象预报。开展全市水稻、小麦等大宗作物种植面积监测、作物长势监测和作物产量预估等定量化监测评估。（责任单位：市气象局；配合单位：县、区人民政府，市农业农村局）
（三）推进“气象+”赋能乡村产业振兴
7．强化科技强农行动气象支撑。优化完善我市小麦赤霉病、油菜菌核病、水稻高温热害等农业气象灾害、病虫害风险预警指标体系，建立农业气象灾害风险会商研判、服务产品联合发布、农业气象灾害信息共享等合作机制。推进农业气象服务与科技特派员制度融合，提升农业产业气象保障服务水平。围绕农业气象数据监测、灾害预警、观测试验、气象灾害风险转移、种业气象服务以及保障粮食安全人工影响天气等方面，联合打造“普济圩粮油作物智慧农业气象服务示范区”，构建“云+端”智慧农业气象业务平台，建立面向生产全过程精细化管理的气象模型和指标体系。（责任单位：市气象局；配合单位：市科技局、市农业农村局）
8．打造特色农产品气候品牌。服务长三角绿色农产品生产加工供应基地建设，争创长江中下游油菜特色农业气象服务示范点。聚焦“皖美农品”高端农业品牌培育行动，开展普济圩“虾稻米”、“铜陵白姜”等优势特色农产品“安徽气候好产品”评价与溯源工作。（责任单位：市气象局；配合单位：县、区人民政府，市农业农村局、市发展改革委）
9．大力发展乡村气象旅游新业态。深入挖掘铜陵乡村气象旅游资源禀赋，助力乡村康养旅游、研学旅游、观光旅游发展。持续推进“中国天然氧吧”“安徽避暑旅游目的地”“中国气候宜居城市”气候品牌申报。加强观赏花卉花期预报技术研发，围绕凤凰山牡丹、西联荷花园等赏花需求，开展精细化花期预报和观赏指数服务，助力乡村旅游发展。（责任单位：市文化旅游局；配合单位：县、区人民政府，市气象局）
三、保障措施
10．加强组织领导。县、区政府和各有关部门要将智慧农业气象建设纳入全面推进乡村振兴战略重要议事日程，定期研究部署，加强统筹协调，及时解决乡村振兴气象服务体系建设困难和问题，跟踪问效、督导落实，形成齐抓共管、协同推进的工作局面。
11．强化支撑保障。各有关部门要将智慧农业气象建设纳入全面推进乡村振兴战略规划，作为全面推进乡村振兴重点工作任务，在项目立项、资金投入、政策配套等方面予以倾斜，推动乡村振兴气象服务体系建设全面融入乡村振兴大局。
12．深化监督考核。各有关部门要将智慧农业气象建设作为实施乡村振兴战略实绩考核重要内容和督查检查重点事项，聚焦规划实施、项目落地、资金使用等重点领域，加强日常监督检查和指挥调度，推动智慧气象建设保障乡村振兴取得实实在在成效。
铜陵市人民政府办公室
2023年10月16日
（此件公开发布）
