农房，是农村重要的生产生活要素。近年来，桐乡市围绕盘活闲置农房“小切口”，推进共同富裕“大文章”，结合平原水乡块状经济特色，形成“片区特色”的多业态发展闲置农房盘活利用模式。依托“产业配套、民宿经济、乡村研学、农村双创”等特色做法，桐乡已盘活闲置农房640多幢，直接带动就业2200余人，每年增加农民收入达6000万元以上。
一、村中也有“黄金屋”
京杭运河临村而过，联排农房错落有致，走进桐乡市崇福镇南阳村，处处鸟语花香，一派江南水乡风光。作为崇福镇的融杭先导区，南阳村地理位置优越，吸引了啄云智能科技等一大批企业入驻。
为优化土地利用布局，南阳村因地制宜对农村宅基地建房进行突破性改革：将村民按政策获得120平方米的建房面积，设计成“80+40”模式，其中的“80”为村民住房面积，而另外的“40”抱团建成了公寓房和标准厂房。村民住进洋楼别墅的同时，还有了稳定的收入来源。如今，通过公寓房和标准厂房的对外出租，每户村民可以获得2万多元的年收入。
南阳村不是个例。在桐乡，沉睡的乡村资源不断被激活。
乌镇镇横港村通过引入奥雅集团，盘活22幢闲置农房，打造研学平台，吸引了大量游客；虹桥村依托乌镇景区资源优势，探索“政府引导+农户参与”的发展模式，村民将闲置农房出租或自营开办民宿承接乌镇景区溢出效应，目前已有121幢闲置农房得到盘活，直接带动农民增收达千万元以上。
伴随着资源要素利用效率的提升，新产业、新业态持续涌现。
石门镇墅丰村是我省首批未来乡村试点承接“2+4”场景应用村，该村依托桐乡市农业经济开发区现代农业创新服务中心，建立“服务中心+运营公司+村集体+村民”利益联结机制，由丰坤农业公司开展一体化运营，探索主辅分离式的“共享农房”模式盘活闲置农房，发展精品民宿、印染技艺、子凯餐厅等多个业态，加速美丽乡村向美丽经济转变。2021年，墅丰村累计接待游客4.3万人次，实现营业收入261万元。
村中自有“黄金屋”。截至目前，桐乡已盘活闲置农房640多幢，平均每幢闲置农房年“创收”超过5万元。
二、“X+”模式激活闲置房
闲置农房“生钱”的背后，是桐乡对做好新时期“三农”工作的思考。近年来，桐乡结合县域村庄布局规划，把农村闲置农房（宅基地）盘活利用作为贯彻新发展理念、探索用地新机制、加强生态保护、改善人居环境、推动乡村振兴的重要举措，探索出一系列闲置农房盘活利用新模式。
一是发挥“政策+”引领作用。先后出台《关于实施“强村富民”计划深入推进村级集体经济发展的意见》《关于开展农村闲置农房（宅基地）盘活利用工作的实施意见》等文件，将支持村集体利用闲置农房，积极发展生态观光、餐饮民宿、农耕体验、健康养生、养老服务等农旅项目的村给予奖补，建立较为完善的宅基地盘活政策体系。
二是创新“居住+”建房机制。将闲置农房利用与农房改造、乡村产业发展相结合，创新“农民居住+集体统筹”的建房机制，在保障农民居住安全基础上，促进农民增收。除南阳村的“80+40”模式外，墅丰村沈家墩的“前营后住”模式也很典型。沈家墩是墅丰村下辖的一个自然村落，该村结合美丽乡村建设，通过创新农房建设模式，实现农房前后分离结构，前面一半用于业态经营，后一半自住，在改善村庄风貌时，兼顾农房所有权实现形式，农民通过盘活闲置农房出租或自营，户均增收万元以上。
三是激活“要素+”发展动力。发挥闲置宅基地和闲置农房的资产经营性功能，推动“科技进乡村、资金进乡村，青年回农村、乡贤回农村”。出台乡村人才振兴20条，引导扶持农业人才通过盘活闲置农房实现在乡村创业创新。崇福镇在农创园盘活4幢闲置农房建成农创大院，为园区内创业主体提供居住、休闲健身、培训科普等场所。目前农创园已累计引进大学生从业人数达到130余人，引进44个农业特色项目，产值超9000万元。出台《桐乡市农村“三权”抵（质）押价值发布机制的指导性意见（试行）》，鼓励利用闲置宅基地及农房使用经营权进行质押贷款，有效撬动金融支农杠杆，助力闲置农房盘活，截至目前已发放相关贷款千万元以上。
三、集成改革促共富
为加快农村发展，突破农村发展土地制约要素，桐乡在盘活闲置农房的同时聚焦宅基地改革，持续推出了新农村集聚、宅基地有偿退出、宅基地有偿选位等多项政策。
在濮院镇新联村新村集聚小区新联景苑，民居错落有致，道路蜿蜒整洁，沿河步道、亲水平台让人倍感惬意。过去很长时期内，新联村是一个以农业为主的大村，民居零散、村容村貌差。2009年以来，濮院镇启动“两新”工程建设，新联村勇于创新，将集聚小区——世纪新联进行统一设计、统一户型、统一建设、统一管理，先把村里有集聚意愿和实力的大部分农户集聚起来，然后集中投入人力、财力完善基础设施。科学的布局、优美的环境、完善的配套使小区成为新农村建设的样板。在桐乡，像新联景苑这样的小区不在少数，目前已规划新村集聚点273个，集聚农户4.58万户。
一系列创新改革使老百姓房子越住越好，腰包越来越鼓。2021年，桐乡市村集体收入达14亿元；农村居民人均可支配收入43709元，同比增长8.3%，城乡居民收入比1.56：1，继续保持嘉兴五县最小。
在2022年2月召开的全省高质量发展建设共同富裕示范区推进大会上，浙江提出大力实施以农村集体经济为核心的强村富民集成改革，全省域推进闲置宅基地和闲置农房激活改革。
百尺竿头，更进一步。
为进一步激发乡村集成改革的发展活力，桐乡正在积极探索宅基地使用权租赁、流转、入股制度，进一步鼓励市场主体利用闲置宅基地及农房发展休闲观光等产业。同时，建立健全宅基地自愿有偿退出机制，为退出农户提供商品住宅、产业用房权益及货币化安置等多元化选择，实现农村土地集约利用和集中城镇化。在此基础上，桐乡计划通过实施一批强村富民项目，力争2022年实现所有村经常性收入达180万元以上、经营性收入达75万元以上，经营性收入100万元以上的村占比70%以上。
