推进农业产业化发展 助力打造乡村振兴池州样板

来源:中国人民政治协商会议安徽省池州市委员会 发布时间:2022-02-19 浏览量:10

习近平总书记在中央农村工作会议上强调,要聚焦产业促进乡村发展,深入推进农村一二三产业融合,大力发展富民产业。市委、市政府坚持把“三农”工作摆在重中之重,积极探索农业产业化推动乡村产业振兴的实践路径,取得明显成效。2021年,全市规上农产品加工业总产值累计增速47.2%,高于全省平均水平44.2个百分点,居全省第一位。但总体看来,产业化水平不高依然是制约我市农业农村现代化和经济高质量发展的关键短板。

一、我市农业产业化发展现状

一是规模化集约化程度不高,缺少龙头企业是“痛点”。全市农业产业化省级以上龙头企业仅有35家,占全省3.5%;规上企业产值占全省比重仅为1%。重点打造的茶叶、九华黄精、池州鳜鱼、皖南土鸡“四业”中,亿元以上企业仅有华茂茶业和九华府黄精,无一家10亿元以上企业。

二是农产品深加工能力较弱,缺失产业链条是“堵点”。多数农产品加工企业停留在初级加工水平,产业链短,附加值低。以鳜鱼产业为例,虽有“中国鳜鱼之乡”美誉,产量、规模和养殖水平也处于全省首位,但产品大多被黄山市企业收购加工,利润大头给了别人,风险和压力留给了自己。

三是基地和品牌建设滞后,缺乏响亮品牌是“难点”。特色产业基地分布较散、规模不大、实力不强,如九华黄精种植基地仅有3.06万亩,加之黄精生长周期长,导致供应能力严重不足。农产品品牌多而杂,公用品牌知名度不高,如全市茶企共有256家,注册商标多达297件,亟需战略整合。

二、农业产业化发展对策建议

(一)聚力双招双引,优化产业布局。一是抓好产业谋划。统筹制定区域性主导产业、特色产品发展规划,以“四业”为主导谋划需求大效益好的特色产业。按照“一县一特、一乡一业、一村一品”发展思路,加速构建区域特色鲜明、层级分工明显的产业发展格局。二是抓好资源转化。大力实施“1+2+6+N”提升行动,稳定发展优质粮油、水产、家禽、茶叶、中药材、林特生产;全方位开拓农业资源,提升传统农业,做优做精休闲农业、观光农业等新兴产业,大力发展农产品电商、深加工等后续产业,实现农业资源多途径利用、一二三产业融合发展。三是抓好双招双引。围绕农产品加工、生态农业、数字农业、休闲农业、农产品电商等重点领域,策划重大项目带动产业集聚。借鉴浙江“两进两回”经验,从政府补贴、项目扶持、金融服务、土地流转、职称评定等方面出台新政,吸引新时代知识青年、有志乡贤回乡创业兴业。

(二)聚焦重点产业,夯实质量基础。一是坚持基地引领。加强良种良法引进与推广,建设标准化水稻、油菜、玉米、杂粮等粮油种植基地;围绕黄精、鳜鱼、皖南土鸡等特色优质产品,分类推进绿色食品基地建设;积极融入长三角一体化,立足12家省级基地,高起点建设一批农产品生产加工供应基地。二是坚持园区支撑。以创建国家、省级现代农业产业园为载体,从支农资金、财政资金、土地出让金中拿出更多份额用于园区建设,对园区基础设施、生产设备、休闲观光设施等投入资金按照一定比例补助,引导各类加工企业、科技企业、仓储物流企业及服务平台向园区聚集。三是坚持龙头带动。坚持“壮大一批、改造一批、引进一批”,大力招引知名农业产业化头部企业,加强在建重点农产品加工项目的跟踪服务,选择一批起点高、规模大、前景好的成长性企业予以扶持,重点培育产业关联度高、销售收入过亿元的领军型龙头企业,提高产业集中度和核心竞争力。

(三)完善政策体系,创优发展环境。一是“精细化”服务农业企业。争取中央和省级农业产业化资金和项目,整合涉农资金,设立市级农业产业化引导资金,对符合条件的企业在信贷担保、品牌创建、技术创新、基地投入等方面予以支持。二是“专业化”推动科技创新。加强科技创新与推广能力建设,组建农科院和乡村振兴公司,为企业提供科技研发、项目孵化、创业培训等服务,强化农业装备支撑,对农业企业新建、技改和扩建项目按照设备投资额的一定比例给予奖励。三是“融合化”铸牢利益联结。推进农业产业化联合体建设,通过“订单农业”“股份合作”等形式,探索“公司+合作组织+农户”模式。例如可支持龙头企业领办专业合作社和专业协会,对企业为家庭农场和农民专业合作社提供贷款担保、资金垫付、技术指导、农资供应等服务的,给予一定奖补。

(四)加强宣传策划,促进品牌增值。一是打造特色产品名片。发挥政策、项目及资金的引导和撬动作用,支持各类农业经营主体采用新工艺、研发新产品,积极争创农产品地理标志证明商标、中国名牌农产品、中华老字号和中国驰名商标。二是打造公共品牌名片。整合农产品品牌资源,重点打造现有区域性公共品牌,对授权使用“地理标志”等整体品牌形象标识的产品进行全产业链开发,统一整体包装、形象设计和品牌开发,提升“中国鳜鱼之乡”“九华黄精”“皖南土鸡”等区域公用品牌价值。三是打造核心价值名片。做好农产品品牌与历史文化、乡村旅游、健康养生等品牌的整体联动和联合营销,积极参加上海农博会、中部农博会、安徽农博会等农业展会,强化宣传策划,扩大对外影响,全方位、多层次提升我市优质农产品的市场竞争力和品牌影响力。