2013年，赣榆县深入贯彻中央、省、市农村工作会议精神，认真落实强农、惠农、富农政策，立足县情，加大农业投入，持续推进农业现代化建设，农业经济运行态势良好，农民生活充实稳定，农业生产总体趋稳，内部结构继续优化，农村呈现出一片欣欣向荣的美好景象。
一、全县农业经济形势
1、农林牧渔业总产值稳定增加。2013年全县实现农林牧渔业总产值1317855万元，按可比价增长4%。农、林、牧、渔、服务业产值分别是416273万元、37170万元、194058万元、656121万元、14233万元。其中渔业总量和增幅均最大，按可比价增幅是7%。牧业增幅最小，按可比价增幅是0.6%。全年实现农业增加值696411万元，按可比价增长2.8%。
2、粮食生产受灾小幅下降。2013年全县粮食作物总播种面积是117.95万亩，同比增加0.18万亩，增幅是0.2%；粮食总产量是556886吨，同比减少7770吨，减幅是1.4%；粮食单产是472公斤/亩，同比减少6.9公斤/亩，减幅是1.5%。夏收粮食播种面积是58.69万亩，同比增加0.21万亩，增幅是0.4%；夏粮总产量是218321吨，同比减少2442吨，减幅是1.1%；夏粮单产是371.9公斤/亩，同比减少5.5公斤/亩，减幅是1.5%。秋收粮食播种面积是59.25万亩，同比减少0.14万亩，减幅是0.2%；秋粮总产量是338565吨，同比减少5328吨，减幅是1.5%；秋粮单产是571.4公斤/亩，同比减少5.5公斤/亩，减幅是1.5%。
3、畜牧业在困境中保持微增。2013年受禽流感影响，广大民众纷纷避禽、忌禽、恐禽，造成禽蛋市场萧条，家禽饲养户、禽蛋经营户等遭遇重创。畜牧业产值是194058万元，按可比价增幅仅为0.6%。
4、渔业生产劲头十足。2013年全县大力发展海洋经济，海州湾现代渔业园区、墩尚泥鳅养殖园、罗阳现代渔业园区、蓝湾现代渔业精品园、柘汪镇海参养殖现代渔业产业园区“五大”现代渔业园区不断转型升级，实现渔业产值656121万元，按可比价增幅是7%。其中海水产值466322万元，同比增幅是19.5%。淡水产值189799万元，同比增幅是13.5%。海水水产品产量为42469吨，淡水水产品产量为55103吨。
5、现代农业发展风生水起。2013年全县已形成四季田园现代农业园区、海州湾现代渔业园区、夹谷山休闲观光农业园区、青口黄海高滩养殖园区四大园区；厉庄蓝莓、塔山林禽等17个“千亩连片”农业园区实现了镇级全覆盖；全县还创办全市惟一的省级“连云港(台湾)农业合作示范区”；建成以四季田园现代农业、海州湾现代渔业两大省级农业园区为龙头的“2+X”农业园区体系，成为全省惟一拥有两个省级农业园区的县。
二、当前存在的问题
1、农业基础设施依旧薄弱。农业生产的发展,在很大程度上取决于基础设施的配套。近几年来全县加大了对农业基础设施的投入，但由于全县农业历史基础薄弱，农业基础设施普遍落后的现状没有得到根本的改变，很难对农业生产提供持续的保障和促进作用，农业抵御自然灾害的能力也大幅下降，丘陵山区农业靠天吃饭的局面没有根本改变。
2、农业劳动力老化和后继乏人。从事农业劳动不仅收入低，劳作辛苦，还承担着巨大的自然和市场风险。在不可预知的自然灾害面前，农民们担心收成少，但风调雨顺时农民又为卖而发愁。无论是丰收还是歉收，农民的收入都难以保证，于是年轻的农民就大规模流向收入更稳定的职业领域。
3、畜牧业生产受到制约。2013年禽流感的肆虐对畜牧业造成严重冲击，养殖户养成的肉禽无法按时出栏，迫使生产者不得不继续饲养，饲料耗费大，生产亏损，大多数生产者维持再生产困难；对家禽加工业和家禽类经营流通以及饲料生产等相关产业的生存和发展影响严重，整个产业链经济损失较大。
三、对策和建议
1、坚持把农业基础设施建设作为调整农业结构、发展农村经济、增加农民收入的“基础工程”来抓。加快完善农业基础设施，推动农村经济社会可持续发展；出台相关优惠政策，鼓励、支持和引导社会资本进入农村基础设施建设投资领域，走农业基础设施建设投资主体多元化之路；改革完善农村基础设施建设管理体制，加强村级基层组织建设，推动农业基础设施建设水平全面提高，促进农业和农村经济协调发展。
2、开辟城乡人才的双向流动渠道。年轻人愿意经营农业成为职业农民应该得到社会的尊重和支持。要培养大批的现代职业农民，需要全社会理解农业，形成关心农村和尊重农民的社会氛围，使农民成为一个受人尊重的职业。职业农民对稳定农业生产和农业的可持续发展具有重要意义，对积累农业生产经验和提高农业科技水平具有重要意义，是解决农业后继乏人的重要措施，也是发展现代农业的必要条件。
3、加强科普宣传稳定人心。首先，增加禽流感有关知识宣传，让消费者知道禽流感的可防可控性，以消解人们对禽流感不必要的恐惧。其次，媒体要及时报道疫情信息，多作综合性的疫情消退地方、面积、速度及趋势等报道，给生产者、经营者、消费者以信心。再次，通过一定形式向公众承诺我县上市的禽蛋及制品是经过卫生部门严格的检验和检疫的，病禽和不合格禽类制品不会进入市场流通，可以放心食用。
