11月17日下午，淮安市发展改革委党组召开会议，专题传达学习党的十八届四中全会精神。会议强调，要认真落实“三个新常态”，扎实做好四中全会精神的学习宣传和贯彻落实工作，真正让全会精神在发展改革部门落地生根、开花结果。淮安市发展改革委党组书记、主任黄克清主持会议。
会议传达学习了十八届四中全会《决定》和习近平总书记关于《决定》稿的说明。
会议指出，在“依法治国”提出17年之后，党的全会首次以“依法治国”为主题，“法治”一词在全会公报中出现了50余次，释放出一些重要信号，全委要重点关注以下几个关键词：关键词一：党的领导。全会指出党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证；关键词二：依宪治国。全会指出坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政；关键词三：党内法规。全会首次提出将党内法规体系纳入法治体系建设，运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处；关键词四：法治政府。全会指出加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府；关键词五：重大改革于法有据。全会指出实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要；关键词六：法治体系。全会首次提出建设社会主义法治体系的目标，要求形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系等五大体系；关键词七：司法公正。全会提出建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，在党的文件中还是第一次；关键词八：反对腐败。全会确认了中央政治局之前作出的给予李东生、蒋洁敏、杨金山、王永春、李春城、万庆良开除党籍的处分，治理腐败步入法治化的新常态。
会议强调，在全面建成小康社会的关键阶段，在全面深化改革的攻坚时期，党的十八届四中全会以“依法治国”为主题，吹响了建设社会主义法治国家的进军号。全委要按照中央和省委、市委要求，认真落实“三个新常态”，扎实做好四中全会精神的学习宣传和贯彻落实工作，真正让全会精神在发展改革部门落地生根、开花结果。
一要落实学习贯彻新常态。全委必须将学习贯彻全会精神作为一项重要政治任务，抓紧抓好、抓出成效。一是抓好中心组学习。委党组要带头学、系统学，先学一步、学深一层，做到真学真懂、真信真用，为全委同志作出表率、放好样子；二是抓好各支部学习。各支部要认真学、充分学，深刻领会、准确把握，做到学深学透、入脑入心，掀起学习贯彻落实全会精神的热潮；三是抓好学用结合。全委上下要干中学、学中干，把学习全会精神与做好向上三个争取、发展谋划规划、重大项目推进等工作紧密结合，使学习的过程成为统一思想、提高认识和研究问题、推动工作的过程。
二要落实依法行政新常态。全委必须将法治思想装进头脑，把法治工作纳入发展改革的常态性工作。一是依法依规履职尽责。坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大项目审批、大额资金使用、专项资金安排等重大决策法定程序；二是严格落实工作责任。把法治建设成效作为衡量党员干部工作实绩的重要内容，引导党员干部模范遵守国家法律，按照党纪党规要求自己，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法的环境；三是全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
三要落实从严治党新常态。全委必须将中央、省委、市委和委党组从严治党各项部署贯彻好、落实好。一是持之以恒抓好作风建设。按照“作风建设永远在路上”的要求，坚决兑现整改承诺，继续深化专项整治，努力实现反“四风”改作风常态化；二是坚持不懈抓好廉政建设。按照“两个主体”责任要求，坚决把从严贯穿于管党治党全过程，筑牢制度“篱笆”，遏制权力“越线”，引导党员干部增强规矩意识、法治意识和纪律观念；三是一着不让抓好正风肃纪。严肃政治纪律，遵守政治规矩，做到不踩“黄线”、不越“红线”，引导全委同志争当有信仰、有担当、有情怀、有气节的好党员好干部。
