上半年,宿迁市低收入人口人均可支配收入5527元,同比增长19%;188个省定经济薄弱村村均集体经营性收入22.51万元,同比增长111.1%。工作中重点推进五大行动。
脱贫成果巩固行动。一是强化问题整改。组织1500多名扶贫专干专员定期开展“五看一查一帮助”活动,发现疑似辍学、因病、因灾等方面需解决问题1439个,已整改解决1404个,办结率达97.6%。同时,9条省反馈问题已全面整改销号。二是提高农户收入。扎实推进“送岗位、促增收”活动,17.5万春节前返乡低收入人口到3月底基本实现返岗。上半年,低收入农户人均可支配收入增速较一季度提高12.4个百分点,其中,工资性收入增长4.2%,经营净收入和转移净收入分别增长52.5%、38.1%。三是发展集体经济。“一村一策”编制实施村集体增收项目清单2.3万个,公共空间治理新收回土地9.06万亩,新收回资产29.89万平方米。全市涉农村居村均收入23.25万元,同比增长88.59%。
脱贫质量提升行动。一是医疗保障上,代缴基本医保1.89亿元;累计投入4000万元,完成1783个信息系统终端优化,实现低收入人口住院自动识别,28.4万人次享受“先诊疗后付费”政策。1-6月份,该市建档立卡低收入人口市内住院8.24万人次,住院费用个人自付比例9.03%,其中二级以上重度残疾低收入人口个人自付比例为5%。二是教育保障上,采取“两上两下”方式开展就学信息比对和交叉复核,核实6930名学生跨县区就读;累计发放助学资金1.43亿元,资助学生15.6万人次;改扩建农村义务教育学校55所,定向招录补充乡村教师600多名。三是住房饮水保障上,上半年完成住房搬迁29103户,其中“四类重点对象”3764户,占12.94%;更新改造农村供水管网906千米,完成年度任务。
重点片区攻坚行动。该市编报实施片区攻坚项目228个,已开工项目223个,已竣工项目70个,完成投资51.6亿元,呈现三个特点:一是项目体量扩增。2020年片区项目计划投资是去年的2.9倍,其中亿元以上项目21个、占比达9.1%,比去年多11个、占比高5.1个百分点。二是产业项目增多。三大片区已开工农业重大项目37个,超额完成“新引进农业重大项目20%以上落户重点片区”目标。三是基础设施建设提速。上半年,“三大片区”共改造片区老旧管网86千米,完成年度任务143%;建设片区农路5.1公里,在建35公里,预计10月底前完成全年60公里农路和6座农桥建设任务,344国道、347省道泗阳至宿城段、267省道泗阳涟沭片区段有序推进,完成投资3.89亿元。
产业富民增效行动。一是项目招引力度加大。该市举办农业专题招商9场,签约项目169个,协议投资达130.3亿元,同比分别增长15.5%、11.4%;新开工农业重大项目174个,完成固定资产投资22亿元,同比增长28.2%。二是利益联结不断强化。该市全面推广股份合作、订单农业、返租倒包等机制,上半年共落实订单农业81.7万亩,建成返租倒包农业基地12个。三是就业创业持续推进。上半年,该市全面启动8个市级现代农业产业园建设,园区规划面积59万亩,可带动14万农户就业增收;新建、续建扶贫产业园(基地)18个,总投资8.2亿元,已完成投资2.99亿元;新发放扶贫小额信贷4.66亿元,同比增长6.7%,受益低收入农户1.58万户。
长效机制创新行动。一是强化防返贫监测管理。该市制定出台加强帮扶防止返贫实施办法,定期对符合纳入防贫监测对象 7358户26607人进行跟踪管理、监测预警、精准帮扶,已落实各级防返贫资金1.01亿元,6873户25219人已落实相关帮扶措施。二是扎实推进解决相对贫困长效机制建设。该市全面启动解决相对贫困长效机制建设工作,试点实施已报省扶贫工作领导小组审核。成立大救助工作专班并正式运行,形成相对贫困人口识别认定办法初稿,梳理政策清单,并启动信息化平台建设。